Белорусские дальнобойщики готовы бастовать: с нового года из-за отсутствия «дозволов» многие не смогут въехать в Польшу

Владельцы небольших фирм и ИП, которые занимаются автомобильными грузоперевозками и ездят в основном в Польшу, столкнулись с серьезной проблемой. Минтранс не выдал им «дозволы» — разрешения на проезд по польской территории. В БАМАП уверяют, что «делили» все честно, но проблема в том, что Польша не хочет давать белорусской стороне больше разрешений на перевозки грузов, пишет tut.by.

Проблема в основном коснулась мелких перевозчиков, у которых по два-три грузовика, рассказал порталу ИП из Пинска Виктор, который занимается грузоперевозками три года. Говорит, что в этом году польские «дозволы» Минтранс распределил по новой системе.

«Дозвол» — так на языке дальнобойщиков называется разрешение на проезд по территории иностранного государства. Вопросы количества разрешений решаются на уровне министерств транспорта, а потом министерство распределяет их между перевозчиками.
На каждую перевозку требуется новое разрешение. Каждый такой документ имеет уникальный номер и гасится на таможне при прохождении границы, повторно использовать его невозможно.

По его словам, вопрос с распределением «дозволов» всегда стоял остро: выдавали их не столько, сколько просили перевозчики.

«Недавно Минтранс придумал новую процедуру по приему заявок на «дозволы»: нам надо было заполнить электронную форму на сайте — указать там, какие разрешения мы просим, сколько у нас машин, какая выручка. А в начале декабря вывесили список: кому сколько «дозволов» выделили. Увы, я в него не попал, несмотря на то, что у меня три машины. Но у кого-то в списке было и одно авто, а им дали по пять-семь разрешений, это как-то странно и нелогично…»

Виктор обращался в БАМАП (Белорусскую ассоциацию международных автомобильных перевозчиков), Транспортную инспекцию, Минтранс, просил объяснить, почему с ним так обошлись, но внятных ответов не получил.

Перевозчики считают, что власти поддерживают только крупные компании и избавляются от маленьких. Сейчас дальнобойщики, оставшиеся без «дозволов», создали группу в мессенджере (там уже более 700 участников) и решают, что делать дальше. Уже готово и подписывается их обращение к белорусским властям, в котором они излагают суть проблемы и требуют снять квоты на выдачу разрешений и ограничения по срокам и количеству их получения, создана петиция в интернете. Есть предложения, например, организовать митинг на грузовиках или забастовку на фурах прямо на дороге и даже перекрыть трассу возле границы.

Читайте также: Белорусского дальнобойщика в Германии оштрафовали на 32 тысячи евро. За что?

В БАМАП о проблеме с разрешениями у международных грузоперевозчиков хорошо знают. Там говорят, что процедура распределения «дозволов» осуществляется в текущем году по обновленной Инструкции Минтранса, которая вступила в силу 2 февраля 2019 года. Распределяют «дозволы» дефицитные — потребность в которых превышает количество, полученное от иностранного государства. При этом используется специальная формула, в которую вносятся определенные данные конкретного перевозчика. Распределение разрешений не зависит от того, к какой категории относится автомобильный перевозчик — юрлицо или ИП, малое или среднее предприятие. В ассоциации заверили, что влияние человеческого фактора при распределении исключено.

При принятии решения о выдаче разрешений учитывается выручка перевозчика от международных автоперевозок грузов на одну грузовую машину. По условиям распределения двусторонних/транзитных разрешений Польши на первый квартал 2020 года объем выручки перевозчика должен был быть не меньше 41 799 рублей на один автомобиль за отчетный период январь-сентябрь 2019 года.

Международными автомобильными грузоперевозками в Беларуси занимаются около трех тысяч субъектов, которые обеспечивают более 30 тысяч рабочих мест.

Польские «дозволы» стали дефицитными с конца 2017 года, когда появилась необходимость увеличивать квоту разрешений исходя из потребностей белорусских перевозчиков.

• В 2017 году базовая квота разрешений Польши составляла 188 тысяч двухсторонних, транзитных и в/из третьих стран разрешений.
• В 2018 году удалось договориться на 203 тысячи разрешений.
• На 2019 и 2020 годы разрешения переданы в одинаковом количестве — по 199 тысяч. В таком же количестве в Польшу переданы белорусские разрешения.

На 2017 год к базовой квоте было согласовано дополнительно 11 тысяч польских разрешений, но позже Министерство инфраструктуры и развития Польши заняло позицию обмена паритетным (равным) количеством разрешений, причем пороговое значение количества разрешений для обмена определяется исходя из интересов польской стороны.

Сейчас полякам не требуются дополнительные разрешения для проезда по территории Беларуси и та квота белорусских разрешений, которая у них есть, не используется ими в полном объеме. Однако в 2007—2016 годах польская сторона ежегодно обращалась в Минтранс Беларуси за дополнительными разрешениями, преимущественно транзитными, и им шли навстречу весь этот период.

В БАМАП говорят, что из-за дефицита разрешений перевозчики просили, чтобы их распределяли на открытых и прозрачных условиях, что и произошло с принятием новой редакции инструкции Минтранса. Все результаты распределения размещаются на сайте Транспортной инспекции. Но из-за того, что разрешений меньше, чем желающих, у перевозчиков есть вопросы.

Каждый год Минтранс и БАМАП ведут переговоры с компетентными органами иностранных государств, в том числе Польши, об увеличении квот разрешений.

В 2019 году переговоры по обмену разрешениями с Польшей проводили на трех заседаниях смешанных комиссий, была встреча на уровне министров, обсуждали проблему на белорусско-польском экономическом форуме. Но квота осталось неизменной и единственная договоренность, к которой пришли: возможность использовать 10 тысяч разрешений из квоты 2020 года в декабре текущего года, ведь последние разрешения этого года были выданы 29 ноября.

Следующие переговоры с польской стороной пройдут во втором квартале 2020 года. Какую стратегию на них выберет Минтранс Беларуси и что решат с квотами — вопрос открытый. Конечно, лучшим вариантом для Беларуси было бы выделение Мининфрастукуры Польши дополнительных разрешений, в которых нуждаются белорусские перевозчики.

Первый заместитель министра транспорта и коммуникаций Беларуси Алексей Ляхнович подтвердил порталу, что договориться с польской стороной об увеличении квоты на «дозволы» не удалось, хотя к этому прилагали максимум усилий и провели несколько встреч:

«Пересматривать количество разрешений на первый квартал мы не будем. Также не будем давать и дополнительные. Однако по итогам первого полугодия посмотрим, сколько разрешений перевозчики использовали. Возможно, в третьем квартале распределение «дозволов» мы отменим».

В апреле 2020 года с польской стороной снова будут вести переговоры об увеличении квоты на «дозволы». Решено, что от Беларуси на них также поедут отечественные производители, которые экспортируют продукцию через Польшу.

Перевозчикам, которым не досталось «дозволов» или их оказалось мало, Ляхнович советует осваивать новые направления, например Россию и Украину.

Читайте также: В Польше пьяный дальнобойщик из Беларуси раздавил своего земляка