Эксперты: за свои зарплаты могут быть спокойны лишь бюджетники крупных городов и успешных регионов

Зарплаты бюджетников, несмотря на их весомую долю в расходах бюджета, не пострадали из-за падения поступления доходов. В условиях ожидаемого дефицита бюджета в 2021-м ситуация с зарплатами будет в значительной степени зависеть от работы региональных властей, в случае нехватки доходов не исключены меры по дальнейшей оптимизации занятых в бюджетной сфере, пишет для tut.by «Кошт урада».

Изменения в 2020-м по сравнению с 2019 годом

Начисленный фонд зарплаты — прирост на 11%, до 40,6 млрд рублей.

Среднесписочная численность работников — сокращение на 2,8%, до 2,7 млн человек.

Начисленная зарплата в среднем — прирост на 14,2%, до 1251 рубля.

Изменения фонда по видам деятельности — от сокращения на 13,4% (деятельность воздушного транспорта) до прироста на 29,1%(информация и связь).

Информационные технологии по размеру фонда догнали сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство при шестикратно меньшей среднесписочной численности работников.

Рост начисленного фонда зарплат, который уничтожила девальвация

В 2020 году начисленный фонд зарплат по предприятиям, которые отчитываются на регулярной основе, составил 40,6 млрд рублей и вырос по сравнению с 2019 на 4 млрд, или на 11%. Результат можно было бы считать неплохим на фоне пандемии и сокращения доходов в большинстве стран мира, если бы не одно но. В долларовом эквиваленте фонд сократился с 17,5 до 16,6 млрд долларов, или на 4,8%. Причина — девальвация национальной валюты в 2020-м.

Еще одним нюансом стало продолжающееся сокращение среднесписочной численности работников на предприятиях. Если в 2019-м данный показатель составлял 2 млн 782 тыс. человек, то в 2020 — 2 млн 705 тыс. Снижение по сравнению с 2019 — на 77 тыс. человек, или на 2,8%.

Сокращения численности на больших и средних предприятиях страны — тренд последних лет, как в силу демографических, так и социальных факторов. Отсутствие нормальных инвестиций, нестабильность законодательства и специфические правила игры на внутреннем рынке не позволяют активно развиваться малому и среднему бизнесу, а крупный бизнес в стране, преимущественно, находится под управлением государства и малоконкурентный.

Ситуация в целом характеризуется следующим образом — зарплаты в белорусских рублях росли, но рост был частично связан с сокращением избыточной численности работников на предприятиях. При этом чиновники продолжают декларировать заботу о рабочих и требуют сохранять численность трудовых коллективов. На деле происходит постоянное сокращение на предприятиях под тем или иным предлогом.

Читайте также: В Беларуси вдвое сократили сумму, которую можно вносить при оплате наличными

Бюджетники не заметили падения доходов государства

Доходы бюджета в 2020-м сократились по причине как внешних, так и внутренних факторов. При этом на зарплату и взносы на социальное страхование в бюджете по экономической структуре расходов на 2020 предполагалось выделить около 14 млрд рублей. И если зарплату работников силовых структур скрывают от пристального взора граждан, то оплату труда государственных служащих, работников медицины и образования проанализировать возможно.

Здравоохранение

Начисленный фонд работников здравоохранения в 2020-м составил 3,5 млрд рублей и вырос на 27% по сравнению с 2019-м. Зарплата в среднем за год выросла на 31%, что связано с надбавками при работе с пациентами с Covid-19. Но несколько сократилась среднесписочная численность работников, что связано в том числе с отсутствием средств защиты в период первой волны и опасениями (не безосновательными) за свое здоровье в условиях пандемии. Ко второй волне пандемии в части средств защиты здравоохранение подошло более подготовленным, однако количество пациентов было более высоким и не всегда была возможность выявить всех заболевших, и, как следствие, получить причитающиеся надбавки.

Образование

Отрасль, по объему зарплатного фонда уступающая только промышленности. В 2020 прирост фонда составил 9,7% и достиг 3,9 млрд рублей. Для отрасли характерно постепенное сокращение кадрового состава, среднесписочная численность в 2020 году составила 379,3 тыс. человек, из которых профессорско-преподавательский состав и педагогические работники — 215,5 тыс. человек.

Отдельно стоит остановиться на учителях. При сравнении среднесписочной численности за декабрь 2020-го с аналогичным показателем за 2019-й можно отметить значительное сокращение. В декабре 2020-го показатель составил 80,6 тыс. человек, в декабре 2019-го — 87,3 тыс. Сокращение за год на 7,7% — весьма тревожный сигнал для отрасли. Более того, даже с учетом премиальных выплат зарплата за год выросла только на 6,3% и это — один из самых низких показателей среди всех видов деятельности. В итоге начисленный фонд зарплат учителей в декабре 2020 был меньше, чем годом ранее.

Государственное управление

Фонд начисленной зарплаты в 2020-м достиг 1,2 млрд рублей и вырос по сравнению с 2019-м на 12,5%. Сокращение численности работников затронуло данную сферу, среднесписочная численность работников в 2020-м составила 67 тыс. человек и сократилась на 1,3% по сравнению с 2019-м. В среднем в 2020-м работник сферы получал более 1500 рублей, что на 20% выше общереспубликанского уровня. Стоит отметить и низкую дифференциацию зарплат по зарплатным диапазонам — более 40% работников органов госуправления получали зарплату от 1000 до 1500 рублей, а 4 из 5 работников — от 800 до 2 000 рублей. По количеству получателей зарплат выше 5000 рублей госуправление опережало образование при кратно меньшей общей численности работающих.

Читайте также: Где в Бресте и не только заработать 1 000 рублей, несмотря на кризис? Подборка вакансий на 1 февраля

Вызовы для бюджетных зарплат в 2021-м

Бюджет-2021 сверстан с дефицитом. Расходы республиканского бюджета увеличатся по сравнению с 2020-м, однако основную нагрузку в части финансирования здравоохранения и образования несут местные бюджеты. В 2020-м регионы столкнулись с необходимостью поиска дополнительных доходов в связи с ростом расходов, однако не всегда справлялись с этой задачей. На региональном уровне основные объемы поступлений приходятся на НДС и подоходный налог. Размеры поступлений этих налогов прямо зависят от работы местных предприятий, которые сильно отличаются между собой по прибыли и конкурентоспособности на рынке. В условиях ограниченной поддержки со стороны государства за свои зарплаты могут быть спокойны лишь бюджетники крупных городов и успешных регионов, которых в стране очень немного. Можно предположить, что в случае нехватки доходов в местных бюджетах госорганы пойдут по пути оптимизации численности работников с целью выполнения показателей по зарплате. А поводов для сокращения работников в последнее время появилось предостаточно…