МВД Беларуси предлагает запретить бить детей

В 2018 году МВД представит концепцию закона, по которому в Беларуси появятся понятия «экономическое насилие», «преследование», «домогательство», а список тех, кого можно будет обвинить в домашнем насилии, будет расширен.

Ведомство также предлагает революционное для Беларуси новшество — официально запретить бить детей. Рассказывает начальник управления профилактики милиции общественной безопасности МВД Олег Каразей.

С 2014 года действует много положений, которые касаются насилия в семье. В законе помимо самого понятия насилия в семье появились и конкретные меры индивидуальной профилактики, которые мы можем применять. Но мы столкнулись с тем, что норм закона все равно не хватает. Сейчас мы говорим, что насилие в семье — это действия физического, психологического и сексуального характера, совершенные членом семьи по отношению к другому члену семьи. Все логично и понятно, но международные подходы выделяют еще и экономическое насилие, а у нас его нет. Это запрет на образование жены, запрет на карманные деньги, запрет на покупку необходимых обновок, полный контроль всех трат, проверка чеков и т. д. Мы предлагаем ввести это понятие.

Мы предлагаем расширить круг тех, на кого распространяется действие закона о домашнем насилии, и речь не только об экономическом насилии. Сейчас это члены семьи — близкие родственники, любые другие люди, с которыми человек живет и ведет общее хозяйство. Определение не учитывает тех, с кем раньше такие отношения были, а затем прекратились. Это бывшие супруги, бывшие сожители, близкие родственники, с которыми человек сейчас не живет.

Не нужно вводить ответственность за экономическое насилие, его очень сложно будет доказать. Но о нем нужно говорить, потому что жертва должна понимать: то, что сейчас происходит — тут запрещает, на это не дает деньги, забирает зарплату, — это ненормально, это не семейные отношения в том виде, в котором они должны быть. Понятие надо ввести, чтобы объяснять, что эта ситуация — предвестник более серьезных последствий.

Государство должно давать защиту тем своим гражданам, которые сталкиваются с насилием. Это возможность получения психологической и социальной помощи, у нас ее предлагают в территориальных центрах обслуживания населения. Кризисные комнаты, когда надо где-то переночевать, — они есть у нас в каждом районе. Нужно поддерживать НГО, которые борются с насилием. И надо вводить наказание за все виды насилия в семье.

Проблема в том, что у нас нет прямого запрета на применение физических мер воздействия в отношении детей. В законе «О правах ребенка», который принят в начале 90-х годов, написано так: те, кому стало известно о ситуации, когда в отношении детей применяется насилие, представляющее угрозу для их жизни, здоровья и развития, должны сообщать в компетентные органы. То есть у нас закон допускает: если насилие неопасное, сообщать не нужно. Но кто может сказать, опасный удар или нет? Получается, что с точки зрения закона у нас детей бить можно. Исследование 2012 года показало, что 50% детей с 5 до 9 лет подвергаются психологическому давлению, каждый второй ребенок страдает от физического насилия по мере взросления. Но, если мы бьем детей, ребенок вырастает с пониманием того, что такое поведение, когда кого-то нужно учить при помощи кулаков, — норма. Можно так и женщину научить, и детей тоже. Все взаимосвязано.

Мы этот вопрос поднимали на нацкомиссии по правам ребенка. Позиция МВД: нужно наконец сказать однозначно: запрещено применять физические методы воздействия в отношении детей.

В 2017 году зафиксировано 82 факта насилия в семье в отношении детей: в том числе 24 угрозы убийством, 11 фактов истязания, 14 — причинение легких телесных повреждений. И 26 изнасилований и насильственных действий сексуального характера — это практически каждое третье преступление. Из года в год число растет, серии выявляем — ситуация страшная. И в приемных семьях такие факты есть, и со стороны сожителей матерей, и самое обидное, что в последнее время регистрируется насилие именно родными отцами.

Надо решать проблемы сексуального домогательства, особенно на рабочем месте. Мы считаем, что это понятие необходимо рассматривать. По крайней мере, начинать диалог с заинтересованными.

В 2014 году мы ввели защитные предписания и активно их используем. В рамках этой меры мы можем на срок от 3 до 30 дней предписать покинуть совместно занимаемое с жертвой насилия в семье жилое помещение и запретить любым образом устанавливать контакт: по телефону, интернету и т. д. Когда жертва сама решает уехать из дома — такие же запреты для агрессора устанавливаются: не посещать, не контактировать, не писать в интернете. Однако сейчас нет ответственности за то, что предписание нарушается, в этом случае привлекаем за неподчинение законному требованию сотрудника милиции — есть у нас такая статья. Но уже в первом чтении принят закон, в котором будет за подобное нарушение введен штраф или арест до 15 суток.

Хотим весной представить концепцию закона о профилактике насилия в семье. Если будет признано, что наши предложения обоснованы, то в 2019 году мы уже начнем работать над принятием соответствующего закона.

Подготовлено по материалам tut.by