«Этот документ только называется паспортом». Эксперты — о перспективах признания нового паспорта от ОПК

Представитель по международным делам Объединенного переходного кабинета Валерий Ковалевский во время конференции «Новая Беларусь 2023» представил проект нового национального паспорта Беларуси. 

Читайте также: ОПК показал новый национальный паспорт Беларуси. Следующий шаг — создание физического образца и передача в Еврокомиссию

Ранее Ковалевский заявил, что физический образец паспорта может быть готов в декабре этого года.

«Этот проект делается впервые. Никогда раньше ни одна диаспора национальная без привязки к официальному государству такого не делала», — объяснил представитель ОПК.

Ковалевский сообщил, что сейчас ведутся переговоры о признании документа. На первом этапе ОПК сконцентрируется на признании паспорта странами-членами ЕС и странами с наибольшим числом беларусов.

Перспективы признания паспорта «нового беларуса» оценил для «Радыё Свабода» политический аналитик Европейского совета по международным отношениям, экс-дипломат Павел Слюнькин.

Уникальность беларуского случая — это скорее минус. Слюнькин указывает на то, что если никому раньше такое не удавалось, то шансы на успех невелики. Однако он слышал, что сирийским беженцам якобы выдавали подобные документы. 

«Беларуская ситуация все же не уникальная. Много кризисов случалось в других регионах мира, из многих стран люди бежали и многие из них были лишены возможности безопасно вернуться, чтобы решить юридические вопросы. И если такого не было, а у Кабинета получится, то это будет беспрецедентный случай». 

Как бывший госслужащий Слюнькин оценивает, с какими проблемами столкнутся госслужащие в ЕС в связи с этой инициативой. Они пользуются местным законодательством, не адаптированным под такие случаи. Признание такого документа требует изменения местного законодательства, адаптации баз данных. Еврокомиссия не имеет полномочий признать этот документ, может только предложить странам-членам ЕС признать его. Дальше будет зависеть от стран, захотят ли они это сделать и как быстро.  

Создать прецедент — это большая ответственность за будущее, люди из других стран захотят того же.

Также в этом деле нужна какая-то форма признания Объединенного переходного кабинета. Возможно, не как легальной власти, но как достаточно компетентной институции, негосударственной организации, которая имеет право подтверждать гражданство представителей беларуской эмиграции. 

«Если будет такое признание, то его теоретически должно быть достаточно. Потому что этот документ только называется паспортом. Кажется, и Валерий Ковалевский в интервью после презентации говорил, что речь идет о travel document.

Это более корректное определение документа. С ним можно будет путешествовать, но он не будет давать всех возможностей, какие дает паспорт, который сейчас выдают службы Лукашенко».  

Также у демсил не будет доступа к признанному в мире коду Беларуси, с которым нынешняя власть выдает паспорта гражданам. Возникает вопрос, согласится ли какая-то страна выдавать беларусам документ со своим кодом. Есть в связи с этим и другие вопросы: на каких базах будет формироваться эта инициатива, кто будет подтверждать это гражданство, как гарантировать, что не будет злоупотреблений.   

Читайте также: Хотим в ЕС, отстраняем Азарова, рассчитываем на признание новых паспортов. Что озвучили на конференции «Новая Беларусь»

Юрист-международник Екатерина Дейкало также говорит о проблеме кода. 

«У нас уникальная ситуация. Беларуское государство существует, оно признано, и признаются документы этого государства. Признаются паспорта и нотариальные документы. Проблема в том, что паспорта каждой страны имеют специальный код. Соответственно, не может быть два одинаковых кода для разных паспортов. Такой код может дать другая страна, но это большой политический вопрос. Если какая-то страна даст свой код, то будут какие-то действия в ответ от беларуских властей, и не все на это готовы. Если этот паспорт признают как проездной документ на уровне ЕС — это будет хороший результат, но я не уверена в таком результате», — говорит Екатерина Дейкало.  

Проект нового паспорта интересует беларусов-эмигрантов в контексте того, что все большему количеству людей нужно менять паспорта. Бывает, в такой возможности просто отказывают. К тому же беларуская власть грозится лишать гражданства своих противников. 

Пока беларус может получить travel document, если имеет вид на жительство в Литве. Подобный документ также существует в Польше. Существует механизм международной защиты, когда человек получает статус беженца и документ. 

Читайте также: Польша начала выдавать беларусам без паспортов проездные документы по упрощенной схеме и бесплатно

Платформа «Голос» запустила опрос, чтобы количественно оценить потребность в таких документах.