Министр иностранных дел Беларуси Сергей Алейник 11-12 апреля посетил Венгрию. Глава МИД в первый день визита встретился с министром сельского хозяйства Венгрии, с которым обсудил сотрудничество в аграрной сфере, а во второй — участвовал в работе межправительственной беларуско-венгерской комиссии по экономическому сотрудничеству вместе с венгерским коллегой Петером Сийярто.
Многочисленные заявления в государственных СМИ об «экономике, инвестициях, передовых технологиях» в двустороннем сотрудничестве наводят на вопрос: а обсуждались ли животрепещущие темы беларуско-европейских отношений? Считается, что Венгрия может выступать посредником между официальным Минском и ЕС. Могла ли во время этого визита Алейника идти речь о конкретных вещах: политзаключенных, участии Беларуси в войне? И есть ли на данный момент «критическая масса» европейских политиков, которые считают, что изоляция Беларуси в таком виде, как сейчас, неэффективна?
BG.Media задала эти вопросы старшему исследователю «Центра новых идей», бывшему дипломату Павлу Мацукевичу.
Читайте также: С кнутом и пряником. Зачем прилетел в Минск министр иностранных дел Венгрии Сийярто?
По словам эксперта, сегодня все выглядит почти как в 2019 году: работают механизмы сотрудничества с европейскими странами от межмидовских консультаций до межправительственных комиссий. Беларуская сторона должна быть этим чрезвычайно довольна, потому что в повторение чего-то подобного уже слабо верилось.
«Будет очень странно, если в ходе этого визита, помимо заявленных тем: сельского хозяйства, торгово-экономического сотрудничества, расширения его рамок — не прозвучат действительно важные для беларуско-европейских отношений вопросы. Не может эта встреча проходить в режиме как ни в чем не бывало».
Мацукевич не советует преждевременно связывать то, что делает Венгрия, с общей позицией Евросоюза. Линия ЕС в целом отличается от того, чем сейчас занимается Венгрия в беларуском направлении. Но ЕС ничего не теряет независимо от исхода венгерско-беларуского диалога. Если удастся о чем-то договориться, к этому процессу всегда можно подключиться, а если не удастся — все можно «спихнуть» на Венгрию, мол, они такие чудаки, что общаются не только с Беларусью, но и с Россией.
«Было бы хорошо, если бы обсуждались и политзаключенные, и выход из беларуско-европейского кризиса, и война.
На профессиональном уровне среди дипломатов изначально был скепсис по поводу санкционной политики.
Если вспомнить, как развивалась санкционная спираль, то первые санкции были введены спустя несколько месяцев (с президентских выборов в 2020 году. — Ред.). «Термоядерные» санкции пошли, когда были задеты европейские интересы, и было понятно, что речь идет не о том, чтобы разрешить беларуский кризис, повлиять на поведение беларуских властей, а конкретно наказать за посадку самолета, за миграционный кризис и т.д. Эта линия пользовалась спросом. Политики на этом, мне кажется, заработали очки, кто хотел. Но это никак не решало беларускую проблему, а еще более ее усугубило. Дилемма, как быть с Беларусью, существовала, по крайней мере для профессионалов.
То, что делает Венгрия, может стать переломным моментом. Если сторонам удастся нащупать возможности какого-то компромисса, если стороны будут демонстрировать некоторую гибкость, станет возможной хотя бы маленькая история успеха: освобождение людей, смягчение режима. От маленького потом можно двигаться дальше.
Если такая история успеха будет, то у сторонников другого курса в отношении Беларуси появится аргумент, чтобы на нем настаивать. Если нет — «венгерская попытка» может стать последней главой в истории попыток наладить контакты с официальным Минском, говорит эксперт.
Читайте также: «Опять пробует Европу на зуб через мигрантов». Как Лукашенко реально пытается выйти на диалог, помимо «дров для Дуды»
Важно то, что серьезное санкционное давление на Беларусь было связано в первую очередь с вопросами европейской безопасности, а не демократизации Беларуси. И в этой цели оно тоже не достигло хороших результатов.
Мацукевич считает, что на остановку миграционного кризиса в 2021 году скорее повлияли не угрозы полного перекрытия границ (как думает часть экспертов), а звонки Ангелы Меркель Лукашенко. На тот момент уже были заблокированы ключевые экспортные позиции Беларуси, на беларуском транзите в основном был поставлен крест, и дополнительные меры не так сильно изменили бы ситуацию. То есть в этом случае Европа «моргнула первой» и пошла на контакт с официальным Минском, признав, что Лукашенко сохраняет контроль над Беларусью.
По словам эксперта, был применен достаточно жесткий санкционный механизм в отношении Лукашенко, но в сухом остатке усилилась зависимость Беларуси от России по всем статьям. До политического кризиса 2020 года она не носила такой критический характер. Беларусь сопротивлялась размещению вооруженных сил России на своей территории, пыталась лавировать. В санкционных условиях Беларусь заняла российскую позицию, пустила российских военных, позволила — а может, никто уже и не спрашивал — осуществить агрессию со своей территории. Понятно, что дальнейшее давление приведет к еще большей зависимости Беларуси и Лукашенко от России.
«Значит ли это, что если снять давление, то он сбежит от России? Не факт. Риски для него слишком велики. На территории Беларуси находятся иностранные вооруженные силы. Степень суверенитета существенно ограничена. Но это единственный игрок в беларуском поле. Других действующих лиц, субъектов, от которых что-то зависит в Беларуси, нет. Запад может полагаться только на его неуемное желание сохранить власть, не делиться ей ни с демократическими силами, ни с Кремлем, — и на этом сыграть. Его тоже не устраивает роль почти губернатора «Северо-Западного края».
Читайте также: Мацукевич: «В перспективе Лукашенко может сыграть на теме нового вывода ядерного оружия с территории Беларуси»
То, что официальный Минск «держит переговорный столик накрытым» — по-моему, очевидно. Есть такое явление, что Запад критикуется, подозревается в каких-то нечестных планах, но при этом всякий раз, когда происходит какой-то контакт, это превозносится и этому радуются. Не сторонятся, а декларируют готовность к продолжению диалога.
Я думаю, что настоящий официальный Минск — тот, который говорит, что он заинтересован что-то обсуждать с Западом. Значит ли это готовность идти навстречу — я до конца не уверен».
По мнению Мацукевича, можно надеяться, что венгерские контакты принесут позитивные результаты, которые помогут в текущей ситуации разрядить обстановку в Беларуси.
Оцените статьюНаш канал в Telegram. Присоединяйтесь!
Есть о чем рассказать? Пишите в наш Telegram-бот. Это анонимно и быстро
Подпишитесь на наши новости в Google
