Ситуация в Казахстане развивается стремительно — как выразился один из пользователей Facebook, «мы тут толькі дранікі дагатавалі, а яны ўжо з Елбасы развіталіся». Наши эксперты проанализировали события бурного вторника 5 января и обрисовали сценарии, как будет развиваться ситуация. А также рассказали самое важное, что нужно знать о казахском режиме, чтобы ответить на вопрос: «Что это было?»
Читайте также: Смещение Назарбаева с поста председателя Совбеза, отставка правительства: Как проходит 4-й день протестов в Казахстане
Усов: «Маловероятно, что протесты войдут в стадию революции»
Политолог Павел Усов объясняет, в чем сила и проблемы султанических режимов, а также предполагает как один из вариантов произошедшего смерть Назарбаева.
«Нурсултан Назарбаев — 82 года, у власти более 30 лет. Ему удалось сформировать самодостаточный авторитарный режим персоналистическо-султанистического характера. Сила Назарбаева была в том, что в вопросах власти он был беспощаден даже к самым близким, родным людям. Смог расправиться со своим зятем Рахатом Алиевым, который осмелился бросить Назарбаеву вызов еще в начале 2000-х (достал его даже в австрийской тюрьме).
Самодостаточность режима заключается в том, что Назарбаеву нет нужды бежать в Кремль за поддержкой в решении внутренних вопросов. Как и правящей элите (в отличие от беларуской, которая держится на внешней легитимности со стороны Кремля).
Сила позиции Назарбаева еще и в том, что, он уже трансформировался в консолидированный политический клан, для которого политическое и физическое существование Назарбаева — вопрос жизни и смерти. Родственники и наиболее приближенные к телу «президента» контролируют ключевые ресурсные активы в стране, в том числе и силовиков.
Племянник Назарбаева Самат Абиш (генерал-лейтенант) является заместителем главы КНБ (КГБ). Кстати, именно его прочили в наследники Назарбаева.
Вместе с тем в султанизме персоналистических режимов их слабость. Как только, «султан» начинает дряхлеть и перестает зорко следить за своим политическим гаремом, начинается борьба за собственное будущее.
Я сомневаюсь, что Токаев — сильная и волевая фигура, которая обладает достаточными ресурсами для реализации самостоятельной политики (его просто не назначили бы президентом). Все, что у него есть — это легитимность и законность его положения. Он становится единоличным правителем в стране после смерти Назарбаева. Самат Абиш был уволен с занимаемой должности, что говорит о худшем для Назарбаева исходе. (Самат Абиш уволен с поста первого заместителя председателя Комитета национальной безопасности республики, об этом стало известно утром 5 января. — Ред.)
Не имея силовых и экономических инструментов для удержания власти, он может опереться только на «народное возмущение», чтобы убрать всех тех, кто представляет собой клан Назарбаева. Но это в случае смерти «султана» и если допустить, что у Токаева есть воля к власти.
Каково положение в «гареме», можно узнать исходя из того, будет ли обращение к нации Елбасы. Официальная страница недоступна.
Если не произошло чрезвычайной ситуации (скоропостижной кончины «вождя нации»), Токаев вряд ли будет в состоянии укрепить свое положение на политическом Олимпе страны и тем более убрать Назарбаева, скорее клан Елбасы уберет «президента».
В такой ситуации также маловероятно, что протесты в Казахстане войдут в стадию революции (нет политических лидеров и внутренней консолидации). Режим пока выжидает и традиционно приносит в жертву чиновников.
Правительство убрали и новым премьером назначили Алихана Смаилова, советника Назарбаева.
Протестующих на данный момент кормят диалогом и разговором для сдерживания и успокоения. Люди разойдутся — развернуться репрессии, не разойдутся — зачистка. Реального результата можно добиться только в случае действительно массовых протестов, при которых страна просто встанет. Но без политического управления и лидерства это вряд ли осуществимо. Породит ли массовость коллективное лидерство? На данный момент сомневаюсь.
Сценарии:
Но для последнего варианта протесты — это слишком сложно и опасно для реализации транзита. Для кланового переворота Токаева вполне».
Тышкевич: «Кому «хэппи», а кому и «энд»
По мнению аналитика Игоря Тышкевича, клану Назарбаева придется потесниться, а к власти, по-видимому, приходит группа, завязанная на интересы русскоязычного Севера и имеющая бизнес, прикрываемый Путиным.
«События в Казахстане продолжают стремительно развиваться. Есть риск вмешательства третьих сил. Но есть и возможные выгодополучатели внутри страны. К демократии, революции это не имеет никакого отношения. Чтобы внести ясность, попробую рассказать в виде сказки-были в трех частях.
Вначале диспозиция, или Долго сказка сказывается
Президент (бывший) Казахстана Нурсултан Назарбаев ушел с поста в статусе Елбасы – человека, воплощающего собой государство в его единстве и законности. Успешно провел транзит власти, оставив за собой статус руководителя Ассамблеи народа Казахстана.
Интересующиеся беларуской политикой найдут много общего с идеей Всебеларуского народного собрания – она «украдена» у Назарбаева.
Читайте также: Достижения разные, а ошибки в чем-то общие. Три провала и три успеха Лукашенко и его оппонентов в 2021 году
Но, в отличие от Беларуси, в Казахстане ключевые бизнес процессы курировались семьей Назарбаева. Буквально семьей – зятья отвечали за нефтегазовую сферу, свояки за транзит, другие полезные ископаемые. И, перестав быть президентом, Елбасы продолжил руководить еще и Советом безопасности. А на местах и в силовых ведомствах были расставлены «свои люди».
Не удивительно, что Касым-Жомарт Токаев, фактически назначенный преемником (президентом), оказался в сложной ситуации. Он стал президентом «Казахстана Назарбаева». Отвечал за все, но не контролировал в полной мере ничего. Даже правительство. Ассамблея народа Казахстана влияла на назначения, а в парламенте большинство было у партии Нур Отан, руководство которой Назарбаев отдал Токаеву лишь 23.11.2021.
В бизнесе туго. Точнее, не совсем. Семья Токаева не нищенствует. О бизнесе родных последние два-три года неизвестно ничего. До 2016-17 годов можно было читать о гениальном инвесторе сына Тимура, который владел активами в сфере золотодобычи, строительства, производства металлоконструкций. Сестра – торговля нефтепродуктами (через российских партнеров), редкоземельные материалы и, естественно, социальные проекты. Есть бизнес-интересы в РФ и возможность прямых встреч с Путиным. Еще раз – не через видеосвязь, не на пороге «бункера», а прямых. Причем самого Токаева, его (бывшей) супруги и сына. И есть защита информации об активах семьи в РФ.
Вопросы политики Назарбаев ставил на баланс влияний разных государств и постепенный отход от России. Чего стоит демографическая программа, которая привела к уменьшению процента русскоязычных граждан в стране (без репрессий и выдавливаний), или перевод казахского языка на латиницу.
Токаев также казахоцентричен. Но видит угрозу в другой силе – КНР. И соответственно, возможность балансирования этой угрозы в России. Чего стоят его инициативы по допуску России к разработке государственных электронных сервисов Республики Казахстан или согласие на создание ОТЛК ЕРА – логистического оператора (Беларусь-Россия-Кахахстан) по проводке китайских грузов. И сейчас более 70% транзита уже фактически контролируется из Москвы.
Теперь кульминация, или Быстро дело делается
Теперь переходим к протестам. На фоне энергетического кризиса, общей нестабильности в регионе и растущего недовольства населения (что логично, учитывая полуторалетнюю историю с COVID-19) правительство вдруг принимает решение увеличить цены на сжиженный газ в два раза. При том, что Казахстан экспортирует данное сырье. Вопрос не в цене, вопрос в проценте роста за одну ночь. А сжиженный газ для жителей большей части страны — один из ключевых ресурсов.
Результат — протесты. И лозунг: «Старик, уходи!». То есть против Назарбаева. Странно? Почему не Токаева? Ответ можно найти, вспомнив имена зятьев Елбасы: Тимур Кулибаев (муж Динары Назарбаевой) и Кайрат Шарипбаев (муж Дариги – дочери Назарбаева). Они как раз и являются кураторами нефтегазового бизнеса в стране.
Токаев себя позиционирует как фигуру «на стороне народа». Моментально «отменяет» повышение цен и отправляет в отставку правительство (которое назначено парламентским большинством под контролем Назарбаева).
Ситуация должна была бы разрешиться? А нет! Внезапно появляются вооруженные «радикалы», которые атакуют как силовиков, так (местами) и протестующих, и кареты скорой.
А реакция государственной силовой машины местами жесткая, местами никакая. В результате уже к обеду Назарбаев уступает пост руководителя Совбеза Токаеву. Тот моментально заявляет о жестких мерах и проводит назначения и.о. среди силовиков. Ближе к вечеру обещает отставки чиновников и политическую реформу.
Президент обращается к руководителям ОДКБ с просьбой о содействии в преодолении «террористической угрозы», а чуть позже армия (которая еще утром была якобы деморализована) начинает зачистку Алматы (кстати, зачистка Караганды силами спецслужб прошла ранее).
В результате в Казахстане действительно будут перемены. Клану Назарбаева придется не только потесниться в политике, но и отдать часть бизнеса.
Местные власти пройдут через «чистку». Формально по критерию эффективности работы в кризис. В реальности не исключено, что по признакам близости к семье Елбасы. Вместо доминирования группы, которая выступала за баланс и аккуратное отползание от РФ, приходит группа, завязанная на интересы русскоязычного Севера и имеющая бизнес, прикрываемый Путиным.
Читайте также: «Уже финал или начало?» Тышкевич — о союзных программах и о том, почему заявления об их нелегитимности неверны
И наконец финал: кому «хэппи», а кому и «энд»
А теперь о финале. Есть два ключевых игрока в данном кризисе. Окружение Токаева и Россия. Местами они полезны друг другу, но местами и конкуренты. Токаев не прочь выкинуть Назарбаева, что невозможно без поддержки Кремля. Но он не в восторге от перспектив прихода русских солдат как постоянной силы — ведь придется делиться властью.
Поэтому формально президент Казахстана запросил помощи у ОДКБ. Но не уточнил какой. А войска спешат зачистить ключевые очаги протестов. Чтобы уже завтра не было нужды ни в каких миротворческих контингентах.
Со своей стороны Путин уже отдал приказ Герасимову «готовить помощь казахскому народу». Достаточно быстро. Особенно если сравнить со скоростью реакции Кремля на слезные крики о помощи со стороны Армении во время последней карабахской войны.
Для РФ важно, чтобы оставались зоны нестабильности — было бы куда «входить с миром». Если же таких не будет, можно подумать над темой «угрозы русскоязычному населению». Тем более что такового в Казахстане более 27% и проживают эти люди достаточно компактно. Но этот сценарий тоже будет зависеть от того, какие резервы утром 6 января будут у Токаева и насколько они увеличатся 7 и 8 января.
Поэтому говорить «хэппи энд» пока не приходится. Скорее будет кому-то «хэппи», а кому-то «энд».
В любом случае сопли восхищения народным подъемом в надежде на демократизацию в Казахстане, которые уже появились у части внешних наблюдателей, будут пущены зря.
На данном этапе есть три возможных варианта развития ситуации:
Кузнецов: «Хорошая иллюстрация цены «гарантий» в политических системах, в которых Закон – понятие условное»
Медиаменеджер Петр Кузнецов пишет, что в данной ситуации проигрывает тот, кто «опостылел».
Читайте также: Кузнецов: «Прогнозировать с точностью до дня просто невозможно. Перемены нас ждут, и перемены эти будут к лучшему»
«Итак, Токаев заявил, что с сегодняшнего дня (5 января. — Ред.) именно он возглавляет Совет безопасности, то есть занимает ту должность, на которую не далее как прошлой весной пожизненно был утвержден Назарбаев.
В казахском протесте изначально были некоторые «фишки», которые казались, ну, скажем так, специфическими, в том числе и действия Токаева как руководителя исполнительной власти.
Заявлять о том, что «власть не падет» и одновременно идти на прямые уступки протесту – это открыто провоцировать усиление движения, тут все очевидно. Когда начинаются уступки, никто на достигнутом останавливаться не хочет.
Когда на этом фоне вдруг появились политические лозунги и касались они главным образом ухода в небытие Назарбаева, стало еще любопытней.
Власть в Казахстане, что до протестов, никогда не была слабой и сентиментальной – опыт расстрела демонстраций там копится с советских времен. Однако попавшие в сеть видеоролики показывают то картины силовиков, не разгоняющих протестующих, то вооруженных и экипированных бойцов, самостоятельно сдающих оружие, то переход на сторону народа.
История мирных или не очень протестов, приводящих к смене власти в странах, где есть конкурирующие политические кланы внутри устоявшейся системы, насчитывает множество случаев, когда все происходит по более-менее похожей схеме: ни один из противоборствующих лагерей оказывается не в силах одержать верх в кулуарной борьбе, на помощь приходит «улица», которая и качает чашу весов в одну из сторон.
Триггером может стать как выборная кампания (Украина-2004 – классический пример), так и, пардон, повышение цены на газ (Назарбаев ли его принимал?) Важно то, что на этом этапе проигрывает, как правило, всегда тот, кто устойчиво ассоциируется у людей с долгим и не очень позитивным правлением. То есть, попросту говоря, опостылел.
В данный момент нет никакой уверенности в том, что Назарбаева и его семью действительно полностью убирают из властной конструкции. Кто его знает, может, это такая игра: Восток — дело тонкое. Однако, если бы Токаев и кто-то, кто, возможно, закулисно стоит вместе с ним или за ним, хотели провернуть такой сценарий, то все происходящее прекрасно укладывается в классику подобного рода случаев.
То, как Елбасы сдвинули с «пожизненной» должности, хорошо иллюстрирует цену «гарантий» в политических системах, в которых Закон – понятие условное и больше зависит от конкретных людей, чем конкретные люди – от Закона.
А еще неплохо иллюстрирует стабильность систем, построенных на двоевластии.
Очень интересный случай прямо накануне белорусского референдума, призванного реализовать практически идентичный план тех самых «гарантий».
Читайте также: Иноземцев — о новой Конституции: «Защита от Путина, сохранение неподотчетности никому, которое имеет место и сегодня»
Праваабаронцы паведамілі пра 18 вызваленых палітвязняў, сярод іх толькі Рыгор Кастусёў хворы на анкалогію.
Брестчанку наказали по статье «содействие экстремизму» за 32 денежных перевода политзаключенным, которых обвинили в «преступлениях…
BGmedia посмотрело, кто отличился больше всех. Фантазии идеологов как нельзя лучше описал блогер Александр Кнырович.…
Делимся традиционной подборкой юмора, веселых картинок и острых замечаний по событиям прошедшей недели.
Беларусь в лице Лукашенко, вступая в эту организацию, предоставляет Китаю возможность прямого транзита в страны…
Традиционный народный праздник уже на подходе. BGmedia нашло еще несколько мест его проведения в Брестской…