«Уже финал или начало?» Тышкевич — о союзных программах и о том, почему заявления об их нелегитимности неверны

Аналитик Игорь Тышкевич отмечает несколько моментов в наконец состоявшемся подписании союзных программ. 

Читайте также: Россия дожала подписание союзных программ при подвисшем вопросе о равных ценах. Мнения экспертов 

«Завершенность процесса

То, что и говорил ранее. Программы в их финальном виде в массе своей не готовы. Подписан план действий на 2021-23 года, в рамках которого необходимо разработать, согласовать и подписать (именно так) то ли 300 (российская версия) то ли 400 (беларуская) нормативных актов. При этом «план действий на 2021-…» подписывается в конце 2021. То есть даже оптимистичный дедлайн можно отодвигать на год.

В данном случае торг продолжается. Естественно, есть несколько направлений, по которым Российская федерация продавила желаемое. Они были обозначены два месяца назад, и тут ничего не изменилось.

Связь на первый взгляд разных процессов

Буквально за несколько часов до видеозвонка Путину Лукашенко и его окружение корпели над текстом конституции, которую будут выносить на референдум. И конституция обговаривалась «среди прочих вопросов». Странно? Нет. Для Кремля важно изменение политической системы в Беларуси и тем более важны контуры этих перемен, сроки. Поэтому звонок 4 ноября был не только про союзные программы. Это было сродни отчета нашкодившего пионера перед вожатым: хотел пропетлять — не вышло — теперь рассказывай, что делать будешь.

Буквально за несколько часов до видеозвонка Путину Лукашенко и его окружение корпели над текстом конституции, которую будут выносить на референдум.

Именно в эту формулу вписываются пассажи Лукашенко насчет Крыма — желание хоть как-то показать, что «я свой». Не прокатило. Тем более, что в жалобе на Путина — «полетел в Крым, меня не пригласил» — ключевым является не первая часть (куда полетел Путин), а вторая про «не пригласил».

Читайте также: Российский политолог: «Лукашенко явно хочет получить что-то вроде вотума доверия и тем самым закрыть всю историю»

Программы «вокруг»

РФ настойчиво тянет тему военного и военно-технического сотрудничества. И если уж не получается добиться осязаемых результатов и конкретики, то стоит максимально использовать информационный фон. Тем более что и беларуская сторона в запале противостояния с ЕС желает «попугать соседей страшной Россией». Детки желают пугать и сами не понимают, что их перестают воспринимать как самостоятельных игроков. Что Кремлю, среди прочего, и надо. Поэтому идет активный подыгрыш.

Теперь самое важное — формат

Тут часть лидеров новой оппозиции были прекрасны в невероятности своей. Лучше всех отожгла Тихановская, заявив, что документы «нелегитимны». Ну вроде в Вильне же есть юристы — объясните наконец гражданке, что такое легитимность!

Но это лирическое отступление.  Давайте обратим внимание на название документа. Декрет — к этому привыкли. А вот декрет какого органа? 

Да, это внутренний документ так называемого Союзного государства. И Лукашенко расписался там не как президент Беларуси, а как руководитель Высшего госсовета. И Путин там не как президент РФ а как член… того самого госсовета.

На уровне международных организаций можно подвергать сомнению легальность и легитимность с точки зрения отдельных государств (вот тут слово уместно) нахождение Лукашенко у власти. А вот на уровне Союзного государства все процедуры соблюдены.

Александр Лукашенко не подавал в отставку с поста руководителя ВГС. То есть эта его должность с формальной точки зрения «чиста». То, что она была долгое время шутовской — вопрос десятый. 

Именно через эту шутовскую должность, созданную в рамках Союзного государства, закручивает гайки Москва. 

Потому что формат СГ и договорная база признаются.

Потому что договор о создании СГ ратифицирован сторонами.

Потому что Высший госсовет теоретически мог (и может) принимать декреты. Что и было использовано.

То есть, не получив нужного результата сразу, РФ загнала Беларусь в рамки формально зафиксированных обязательств и будет продолжать давить.

Может ли Беларусь пропетлять и выйти из данной ситуации? Может, и есть как минимум три-четыре варианта. Часть из них применимы в случае, если Лукашенко останется у власти. Часть — если будет снесен.

Но эти варианты уж точно не сотрясание воздуха громкими заявлениями про «нелегитимную бумагу». Это может улыбнуть, когда слышишь впервые. Но вызывает печаль и жалость, когда наблюдаешь повторы».

Читайте также: Даже силовики и пропагандисты могут устать. Четыре дороги Беларуси: каким путем пойдем в ближайшие годы?