Власти вновь заговорили о «социальном иждивенчестве». Экономист: «Могут попытаться ввести взнос в бюджет»

На днях председатель Совета Республики Национального собрания Наталья Кочанова заявила, что в Беларуси надо уходить от «социального иждивенчества», а работа парламентариев и управленческой вертикали по вовлечению незанятых граждан в экономику должна быть «не просто продолжена, а поставлена на первоочередной контроль».

«Мы уже неоднократно подступались к учету социальной полезности граждан. Все время боимся кого-то обидеть. А с другой стороны, разве тем, кто добросовестно и усердно работает и за счет своих налогов содержит не занятых в экономике, не обидно?!» — задается вопросом Кочанова.

По ее мнению, «надо серьезно обсудить эту тему с народом: провести масштабное социологическое исследование, подискутировать на диалоговых площадках и в СМИ».

Что может значить заявление Кочановой, ведь чиновники не в первый раз поднимают тему «социального иждивенчества»? Раз власти хотят устроить на работу людей, которые, по их мнению, не заняты в экономике, то означает ли это, что так они попытаются решить проблему дефицита кадров на рынке труда? Эти вопросы BG.Media обсудило со старшим научным сотрудником Центра экономических исследований BEROC Анастасией Лузгиной.

Читайте также: «В мире безработные — это человеческий капитал, и только у нас — «тунеядцы». Как работает «наемное рабство» в Беларуси?

По мнению экономиста, заявление Кочановой предполагает, что у нас социальное государство, которое предоставляет людям здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение, финансируемое за счет бюджетных средств В свою очередь бюджет пополняется за счет налогов работающих граждан. По мнению властей, возникает несправедливость: неработающие люди пользуются всеми государственными благами, как и работающие, но не платят налоги.

Поэтому чиновники решили подумать, что делать с людьми, которые никакого вклада в бюджет не вносят, как повысить их социальную полезность.

«Почему эту проблему подняли сейчас? Вообще, уже не в первый раз об этом говорится в том или ином контексте: закон про иждивенчество тому пример. Однако сейчас проблема занятости стала особенно актуальной, потому что обострились проблемы, связанные с тем, что в Беларуси на протяжении нескольких лет снижается количество занятых», — объясняет эксперт.

«В результате наступают негативные последствия. Первое: сокращается поступление налогов и наполняемость в целом бюджета. Второе: ограничиваются возможности наполнения Фонда социальной защиты населения. Третье: обостряется проблема дефицита специалистов на рынке труда», — отмечает собеседница.

По словам Лузгиной, в будущем власти постараются вовлечь на рынок труда максимальное количество незанятых людей, в том числе чтобы закрыть все дырки по занятости.

Если разобрать проблему занятости чуть шире, то у нас получается интересная ситуация.

С одной стороны, в Беларуси открыто много вакансий по разным специальностям, по которым достаточно сложно найти желающих. А с другой — падает уровень безработицы. Это говорит о демографическом кризисе. Он возник из-за того, что в Беларуси сохраняется низкая рождаемость.

Плюс свой отпечаток наложил ковид, когда в Беларуси не вводили никаких ограничений. Скорее всего, умирали не только пожилые люди со слабым здоровьем, но и трудоспособного возраста. Этой статистики мы не знаем, поэтому можем только предполагать. Не стоит забывать и про миграцию беларусов в другие страны. Сложившаяся ситуация означает дополнительные ограничения для экономического роста.

«Чиновники пытаются найти решение данной проблемы. Каким они его видят? Простимулировать выйти на рынок труда всех людей, которые по каким-то причинам не заняты», — предполагает эксперт.

Читайте также: В Беларуси продлили запрет на вывоз зерновых. Экономист: Рисков, что беларуское зерно уйдет на экспорт, уже нет

Смогут ли власти простимулировать беларусов выйти на рынок труда? Например, возьмем брестчан, которые несколько раз в неделю ездят в Польшу и зарабатывают этим себе на жизнь, но при этом оформлены как ремесленники, чтобы не считаться «тунеядцами». Что может предложить им государство, чтобы они отказались от Польши и пошли работать на госпредприятия?

«Здесь, скорее всего, речь идет про людей, которые вообще не платят никаких налогов. Если люди оформляются как самозанятые и платят налог на профессиональный доход, то они не считаются «тунеядцами». Однако какая-то часть тех же «челноков» может никак не заявлять о своей деятельности и соответственно не платить налоги. Но сколько таких людей — сложно оценить», — говорит Лузгина.

Эксперт вспоминает про Декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества», который власти Беларуси приняли в 2015 году. Одной из причин его создания стало то, что что в Брестской и Гродненской областях доходы жителей не сочетались с более высокими их тратами.

«Подозрение на то, что некоторые люди получают доходы, не платя при этом при этом налогов. В том числе за счет приграничной торговли. И введя вот этот налог на «тунеядство», власти вынуждали людей, которые, с их точки зрения, уходят от налогов, платить их», — объясняет экономист.

Но тогда возникла проблема: под Декрет №3 попали не только люди, которые действительно уклонялись от налогов, но и многие из тех, кто просто не работал по разным причинам. Например, если супруга не работала, просто потому что муж хорошо зарабатывает, то она все равно должна была платить налог на «тунеядство». Потом правила поменялись. Те, кто попал в базу «тунеядцев», по полным тарифам оплачивают некоторые жилищно-коммунальные услуги.

«Что государство может сделать в нынешней ситуации? Скорее всего, действия будут по-прежнему направлены на людей, которые нигде не числятся как занятые. Власти могут попытаться ввести очередной взнос в бюджет и хотя бы таким образом заставить людей быть социально полезными. Либо повысить стоимость для данных категорий граждан стоимость услуг, которые финансируются со стороны государства. Таким образом будут стимулировать людей трудоустраиваться.

Точно сложно сказать, что в итоге из себя будут представлять возможные меры. В любом случае, проблема сжатия рынка труда в Беларуси действительно существует. Другой вопрос, что данную проблему, за счет введения дополнительных взносов в бюджет или увеличения стоимости услуг для отдельных категорий граждан, вряд ли можно успешно решить», — резюмировала Лузгина.

Читайте также: Эксперты — об идее призывать студентов в армию: «Очень важный сигнал для всех молодых людей и их родителей в Беларуси»