«Я убежден: когда мы очень точно посчитаем (уже с третьего захода) эти тарифы, то процент возмещения будет очень высоким. Может быть, и 90%», — заявил Александр Лукашенко, выступая 20 октября на республиканском семинаре «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны».
При этом, обращаясь к чиновникам, он особо подчеркнул, что не надо будоражить население разговорами о стопроцентном возмещении стоимости услуг. Для гарантированного усвоения своими подчиненными сказанного, президент добавил: «это вопрос в том числе и политический». Поэтому, мол, спешка здесь недопустима.
«Мы посчитаем сначала тарифы точно, чтобы энергетики, те, кто воду подает, не «жировали» и не решали свои проблемы за счет населения. И тогда примем решение, когда будем выходить и как будем выходить на стопроцентную оплату», — обрисовывал последовательность дальнейших действий президент.
Тему коммунальных тарифов для населения президент поднимает уже не первый раз.
О том, что у него нет по этой проблеме полной ясности, он заявлял еще в апреле 2013 года. «Говорят, что населению надо возмещать 60% затрат и сегодня этого нет. А я скажу, что 70% есть»! — риторически полемизировал он тогда с условным оппонентом — ЖКХ. И этот свой вывод он пояснял тем, что, «во-первых, я не знаю истинных тарифов ЖКХ, и мне кажется, что эта себестоимость у них увеличена — факты приводили, она в два раза выше, чем могла бы быть. А если в два раза выше, то наше население сегодня платит не 30%, а 60% с лишним. Попробуйте меня опровергнуть! Вот я так посчитал».
Наибольшее беспокойство у людей вызывает стоимость услуг. Среди недостатков в работе отрасли также называются сроки капитального ремонта домов, качество питьевой воды, неудовлетворительное состояние дорог, плохое освещение улиц, содержание подъездов и дворовых территорий и ряд других (Из выступления президента 20 октября).
И вот в прошлую пятницу, по прошествии 4,5 лет, Александр Лукашенко опять говорит о том, что определенности в этом вопросе по-прежнему нет. И в очередной раз дает указание: «С 1 января задача правительства, комитета госконтроля и губернаторов — определить все услуги, которые мы оказываем населению, и доложить мне стоимость окончательно. Она будет окончательной и бесповоротной в условиях крайне низкой инфляции в стране».
После этих слов невольно складывается впечатление, что добиться правды от коммунальщиков не может даже президент с его практически не ограниченными возможностями. А ведь, как было заявлено на том же семинаре, вопросы ЖКХ по значимости для населения занимают второе место после занятости.
Впрочем, если вспомнить о скандальном Декрете №3, то вроде как и удивляться нечему. С ним ведь тоже пока никакой ясности, хотя клятвенно не далее как в начале августа заявлялось, что к 1 октября его обновленная версия будет явлена миру и вопрос с тунеядцами будет окончательно и бесповоротно решен. А взгляните-ка на календарь…
С тем, что добиться правды от коммунальщиков не под силу даже президенту, согласен экономист Лев Марголин. Причем, по его словам, многое из того, что творится в недрах этой системы, неведомо не только Александру Лукашенко. «В самом жилищно-коммунальном хозяйстве тоже не всегда понимают, что у них там происходит», — говорит эксперт.
«Этому есть вполне объективные причины. Во-первых, нет нормативной базы, где было бы четко определено, сколько должно расходоваться того или иного ресурса на оказание той или иной услуги, — поясняет свои выводы Лев Федорович. — Во-вторых, нет конкурентной среды, где бы один, скажем, агент, игрок на этом рынке предлагал бы услуги по одной цене, а второй бы нашел какие-то резервы и предлагал бы по более низкой. И в-третьих, эта среда абсолютно закрыта для внешнего анализа».
А. Лукашенко: «Несмотря на мои требования, проблемы отрасли до конца не решены».
По поводу последнего наш эксперт предположил, что «если бы, например, процесс формирования тарифов, затраты, которые закладываются, которые фактически существуют, были бы в открытом доступе, хотя бы для журналистов, то мы бы узнали о тарифообразовании много интересного». А поскольку «вода мутная», то не исключено, что в ней кто-то руки греет.
«ЖКХ — это клубок противоречий неэффективности и безобразий, в котором, собственно, и сконцентрирована вся боль белорусской системы управления», — высказал свое мнение в интервью для «БГ» экономист Ярослав Романчук. — Это сектор, который не добавляет оптимизма и доверия народа к власти».
Он считает, что Лукашенко при всем своем всемогуществе, будучи центральным элементом власти, попал в зависимость от технократов, чиновников, которые занимают ключевые посты в сфере государственных монополий. «Это тот случай, когда хвост виляет собакой», — говорит Романчук.
По его словам, ЖКХ является той монополией, которая использует во благо себе все возможные средства, в том числе злоупотребляет доверием президента. Она неспособна принимать эффективные решения, выходящие за рамки монопольно-распределительной системы. Зато может пугать население возможным ростом тарифов, как это сделал недавно вице-премьер Владимир Семашко, заявивший, что население платит всего лишь 16,8% за тепло.
Месседж подобных заявлений, по мнению Романчука, очень простой: «благодарны будьте нам за то, что мы вообще вас тут обогреваем, освещаем и вывозим мусор, потому что, если нас не будет, будет еще хуже». Все это часть идеологии, часть системы подчинения.
При этом эксперт обращает внимание на то, что Лукашенко, при всем своем всевластии, не может переступить через систему государственных институтов, им же созданных, и что-то радикально поменять. Потому что если он это сделает, то тогда вынужден будет признать собственные ошибки, в том числе и в других сферах.
«Если бы президент хотел навести там порядок, то мог бы сделать это по аналогии с хоккеем, — рассуждает Ярослав Романчук. — Не доверяешь местной тренерской школе — берешь канадца какого-нибудь, и он тренирует. То же самое здесь — если не доверяешь местным чиновникам, которые тебя облапошивают каждый год, ты просто нанимаешь компанию профессиональных аудиторов по жилищно-коммунальному сектору, скажем, из Ирландии, Дании, Финляндии или Швеции. В общем, оттуда, где реально есть порядок, четкость, определенность, нет предвзятости и коррупционности. И они дают тебе полный расклад».
Но дело в том, что отечественные чиновники научились скрывать подобную информацию и, по мнению нашего эксперта, не допускают Лукашенко до таких решений. В качестве примера того, как это у нас делается, Романчук рассказал о ситуации с Международным валютным фондом (МВФ).
Третья часть эксплуатируемых лифтов выработала свой срок. Государственный секретариат Совета безопасности из года в год информирует о том, что растет риск возникновения аварий и несчастных случаев. И чего ждем? Пока лифты начнут падать, как у нас некоторые балконы? (Из выступления президента 20 октября).
В феврале, по его словам, МВФ подготовил четкий обстоятельный доклад о состоянии государственного сектора Беларуси с рекомендациями, как улучшить его управление. Однако чиновники, получившие эту информацию, положили документ под сукно, никого с ней не ознакомив.
«Если мы говорим, что мы стоим на пороге четвертой промышленной революции, то ЖКХ как бревно на дороге лежит и мешает развитию и движению вперед. 20 лет идет разговор о реформе энергетики, а воз и ныне там, — сокрушается Романчук. — То же самое с прозрачностью тарифов, с пониманием того, как они формируются, с перекрестным субсидированием, непрофильными объектами и многим другим. У нас не ЖКХ для экономики, а экономика для ЖКХ».
Лев Марголин также считает, что наша система ЖКХ требует кардинального реформирования. Причем, способы этого реформирования, по его словам, это не какие-то ноу-хау, они хорошо известны. Можно, к примеру, использовать опыт бывших социалистических стран. Главное в этом деле — создание конкурентной среды и отделение ЖКХ от государства. Тогда можно будет и спросить, и проконтролировать.
«Сегодня же у нас получается, что министерство ЖКХ само правила устанавливает и само же услуги оказывает. Ну и как ему самому себя обвинять, допустим, в неэффективности, в расточительности?» — задается риторическим вопросом Лев Марголин.
Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!
Есть о чем рассказать? Пишите в наш Telegram-бот. Это анонимно и быстро
Подпишитесь на наши новости в Google