Что будет, если не сделать разрешение на ПМЖ за границей? Объясняют беларуские юристы и отдел по гражданству и миграции

Правительство определило Положение о порядке оформления выезда для постоянного проживания за пределами Беларуси. Соответствующее постановление 23 ноября появилось на Национальном правовом интернет-портале и вступило в силу после опубликования. Никаких существенных изменений документом не предусматривается — похожий порядок действовал и ранее.

В Положении о порядке выезда за границу на постоянное проживание отмечается, что независимо от принятого решения оно заносится в автоматизированную информационную систему «гражданство и миграция».

Заявление за разрешением на ПМЖ будет рассматриваться не менее 35 дней. За это время заявителя проверят, имеет ли он ограничения на выезд, есть ли у него непогашенные правонарушения, а также выполнены ли им обязательства перед налоговыми органами, в военкоматах, социальных службах.

В положении записано, что военкомат теперь будет давать свое согласие на постоянное проживание за границей для граждан, не служивших в армии по состоянию здоровья или зачисленных в запас.

В случае положительного решения в паспорте поставят штамп. А если гражданин вернется насовсем домой, отметку аннулируют со дня регистрации по месту жительства.

При этом из этого документа непонятно, обязательно ли оформлять выезд для постоянного проживания за границей и что будет, если гражданин Беларуси проигнорирует его. Посмотрели, что про это говорят беларуские юристы и отдел по гражданству и миграции.

Читайте также: Власти Беларуси разработали процедуру оформления выезда беларусов за границу на ПМЖ. Отказать могут в четырех случаях

Что говорят в отделе по гражданству и миграции

Читателю «Нашай Нівы» пояснили в одном из минских отделов по гражданству и миграции, что такая процедура не обязательна, а за ее игнорирование не предусмотрена ответственность.

По словам сотрудницы миграционной службы, решение о разрешении на постоянное проживание за границей потребуется гражданину Беларуси, если он, например, «в Польше, Литве, Латвии захочет оформить ПМЖ» и беларуский документ будет свидетельствовать об отсутствии на родине невыполненных обязательств.

Кроме того, разрешение на постоянное место жительства решает другие вопросы, прежде всего имущественного характера, заверили беларусу в отделе по гражданству и миграции.

Например, если гражданин Беларуси с разрешением на ПМЖ захочет вернуться на купленной за границей машине, то он будет меньше платить за прохождение границы. Если же такого разрешения у него нет, то такой налог будет «очень высоким».

«Некоторые граждане только ради этого оформляют разрешение на ПМЖ. В таком случае они становятся нерезидентами Республики Беларусь и налог платят минимальный — не такой, как резиденты», — цитирует слова собеседницы читатель.

Она напомнила, что летом вышел другой указ, согласно которому граждане Беларуси должны «предоставить сведения» о наличии разрешения на проживание в других странах. Они заносятся в «регистрационный ресурс» и, когда гражданин Беларуси пересекает границу, пограничники видят его в такой базе. Если его в ней нет, то у него спросят, имеет ли он разрешение на проживание в другой стране и информировал ли он о том соответствующие службы.

«Данное положение такого требования не предусматривает», — отметила сотрудница миграционной службы.

Читайте также: Измененный закон о выезде и въезде в Беларусь вступил в силу. Решения теперь будут принимать КГБ и Лукашенко

Что говорит юрист Павел Сапелко

Юрист правозащитного центра «Вясна» Павел Сапелко в комментарии «Радыё Свабода» отметил, что ничего неожиданного и радикально нового решение не предусматривает. Фактически, подобные нормы ранее уже были в законе.

По его словам, «речи о каких-то разрешениях не идет, этот процесс касается именно оформления документов — прежде всего паспорта, в который вносятся соответствующие отметки».

В статье 20 данного закона установлены обязанности граждан, желающих оформить выезд для постоянного проживания (оформить постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь. Как раз их, только в более развернутом и детализированном виде, перенесли в новое постановление.

«Здесь можно не углубляться в детали, основная идея — это не разрешительный принцип, когда государство, как в СССР, разрешало или не разрешало своему гражданину выезд, это просто процедура, порядок оформления документов, результатом которого становится снятие с учета и оформление записи в паспорте. Даже при отказе человек может уехать из страны, но останется зарегистрированным в Беларуси», — говорит Павел Сапелко.

Что говорит юрист Михаил Кирилюк

Юрист Народного антикризисного управления Михаил Кирилюк в разговоре с «Белсатом» констатировал, что многие подчинятся этому требованию, так как быть законопослушным — это вполне естественно.

«Для большинства беларусов, как и людей во всем мире, соблюдать законы, даже если они абсурдны и нелогичны, — это нормальное поведение. Будет много людей, для которых важно все сделать по закону, и они будут так делать, потому что так прописано в законе», — комментирует эксперт.

Он уверен, что беларуская бюрократия понимает: отследить всех невозможно.

«Ты можешь взять визу на лечение или на туризм — и поехать. Бюрократия делает то, что может. Если делать, как было в Советском Союзе, — получать разрешение на любой выезд, — к этому они не готовы, может, и из-за того, что и для себя не хотят такого. А такой промежуточный вариант — почему нет? Чиновники наверх отчитались, что меры приняты. А на самом деле сделано “на отвали”», — отметил Кирилюк.

Собеседник «Белсата» не исключил, что ответственность, которой пока нет за невыполнение решения, все же рано или поздно появится. При этом до одного условия, которое бы стимулировало беларусов к получению разрешения, власти не додумались:

«Вот я уехал, и мне нужно какие-то услуги получать в консульствах, а они сейчас вообще ничего не делают. Если бы сделали так, что, если ты оформил это разрешение на постоянное жительство, то тебе можно получить, например, доверенность в консульстве или заменить паспорт, — в этом был бы смысл. А так какой смысл бегать и заполнять анкету?»

Кирилюк подчеркнул, что получение разрешения на выезд на постоянное жительство противоречит Конституции: «Входит в противоречие и с Конституцией, и со Всеобщей декларацией прав человека, и с Пактом о международных и политических правах, но это не то, на что они ориентируются».

Юрист подытожил, что ситуация с возможностью беларусов выехать за рубеж ухудшается:

«Тенденция, естественно, плохая. Попахивает возвращением ко временам СССР, к сожалению».

Читайте также: При приеме на работу теперь будут проверять иностранные документы. Эксперт: «Страх перед чиновниками с картами поляка»