По видео подключиться нельзя, адвокаты игнорируют: как используют спецпроизводство для преследования уехавших беларусов

Международный комитет по расследованию пыток в Беларуси представил доклад «Преступления нет, а приговор есть: Специальное производство как форма преследования в Беларуси». Правозащитники пришли к выводу, что спецпроизводство является формой институциализированного преследования, несущего признаки преступлений против человечности по смыслу Римского статута Международного уголовного суда.

Читайте также: «Понимаете, так получилось». Правозащитники опубликовали уникальную информацию о смерти Витольда Ашурка в колонии

Что такое «специальное производство» и кого оно затрагивает?

27 июля 2022 года в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь были внесены изменения, вводящие так называемое «специальное производство». Этот особый порядок привлечения к уголовной ответственности предназначен для обвиняемых, находящихся за пределами Беларуси и уклоняющихся от явки в органы, ведущие уголовный процесс.

В исследовании правозащитники пришли к выводу, что де-факто он используется для политически мотивированного преследования оппонентов режима, журналистов, правозащитников и активистов, вынужденных покинуть страну после событий 2020 года.

Беларуские власти позиционируют его как стандартную международную практику, однако правозащитники выявили существенные отступления от общепринятых норм правосудия.

Спецпроизводство — это специфическая инновация властей Беларуси

Согласно беларускому законодательству, если человек находится за границей и уклоняется от суда, его дело может быть рассмотрено без его участия. Перечень статей, по которым допускается специальное производство, охватывает более 40 составов преступлений: от терроризма и измены государству до «дискредитации Республики Беларусь» и создания «экстремистских формирований». На практике этот инструмент применяется прежде всего против политических оппонентов.

«Спецпроизводство — это такая специфическая инновация беларуcкого законодательства, в рамках которой решили учредить специальные сначала следственные, потом и судебные процедуры для тех, кто находится вне пределов досягаемости беларуской так называемой правоохранительной системы с целью политически мотивированного преследования и вынесения юридических решений», — отмечают авторы доклада.

Формальное уведомление о процессе осуществляется через сайт Верховного суда. Однако раздел «Специальное производство» недоступен за пределами Беларуси, хотя именно там чаще всего находится информация об обвиняемых.

Работа адвокатов также превращается в формальность: закон требует их участия, однако назначенные государством защитники не взаимодействуют со своими подзащитными.

«Я просила документы у суда, о том, что же я там наделала. Но суд ответил, что они представили все документы адвокату в Беларуси, той, назначенной судом, режимом, системой. Я нашла ее e-mail и номер телефона, но она никоим образом ни на что не отвечала. Я также писала письма официальные, она также не отвечала, никто не реагировал», — отмечает одна из заочно осужденных.

При этом участие по видеосвязи для обвиняемых в рамках спецпроизводства не предусмотрено, хотя Уголовно-процессуальный кодекс Беларуси позволяет возможность допроса участников процесса, опознание лиц и (или) объектов «в ходе судебного разбирательства с использованием систем видеоконференцсвязи».

«[Суд] — на ваше заявление от […] года сообщает, что действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено рассмотрение уголовного дела в порядке специального производства с участием обвиняемого посредством использования видеоконференцсвязи», — говорилось в ответе суда одному из обвиняемых.

Читайте также: Расследование: сколько жителей Бреста и области осудили за участие в протестах 2020 года

Практически все процессы в рамках спецпроизводства политически мотивированные

Масштабы применения спецпроизводства подтверждают его системный характер. На 1 мая 2025 года оно применялось к 147 лицам, из которых 144 уже были осуждены заочно, а трое проходили через процедуру дважды.

Апелляционная практика подтверждает неэффективность обжалований: из 38 приговоров 81,6% оставлены без изменений, в четырех случаях положение обвиняемых даже ухудшилось, а лишь в трех решениях (7,9%) произошли изменения — смягчение режима наказания или направление дела на новое рассмотрение.

Показательно, что только два дела касались общеуголовных преступлений, совершенных до августа 2020 года. Все остальные процессы были политически мотивированными.

Только в Беларуси нет права на пересмотр дела в рамках спецпроизводства

В мировой практике рассмотрение дел без участия обвиняемых допускается лишь как исключение и при строгом соблюдении прав обвиняемого. Европейский суд по правам человека считает такие процессы возможными только при условии надлежащего уведомления подсудимого, его сознательного уклонения и гарантии пересмотра приговора при явке.

Во Франции и Италии заочные приговоры подлежат обязательному пересмотру по требованию обвиняемого. В России и Казахстане также закреплено право на возобновление процесса. В Украине заочное производство применяется ограниченно — в основном по делам о терроризме, при этом также сохраняется гарантия пересмотра.

Международные стандарты, включая положения Международного пакта о гражданских и политических правах и практику Комитета по правам человека ООН, прямо предусматривают право каждого, осужденного заочно, на новое рассмотрение дела. Именно это является главным отличием зарубежных систем от беларуской модели.

Читайте также: В отношении Вадима Прокопьева, Тихона Клюкача и 7 «калиновцев» начали спецпроизвоство. Их попросили приехать в Брест

Спецпроизводство противоречит Конституции Беларуси

Авторы считают, что институт специального производства в Беларуси изначально был создан и применяется с нарушением базовых принципов справедливого судебного разбирательства.

Во-первых, сам по себе он противоречит международным стандартам, так как не предусматривает гарантии обязательного пересмотра приговора в случае явки обвиняемого.

Во-вторых, его применение носит системный и массовый характер, затрагивая десятки и сотни дел, что указывает на использование процедуры не как исключения, а как инструмента репрессий.

В-третьих, практика показывает, что механизм используется преимущественно в политически мотивированных процессах — против оппозиционных политиков, правозащитников, журналистов и активистов, находящихся за пределами страны.

Таким образом, специальное производство в Беларуси не выполняет задачу обеспечения справедливости, а служит средством легализации заранее вынесенных приговоров и инструментом политического преследования. Оно противоречит Конституции Беларуси, международным обязательствам страны и общепринятым стандартам уголовного судопроизводства, констатировали авторы доклада.

Правозащитники считают, что существующая практика применения специального производства в Беларуси обладает всеми признаками преступления против человечности в форме преследования, квалифицируемого в соответствии с международным уголовным правом, и требует надлежащей правовой оценки на международном уровне.

Читайте также: «Мы приехали вас убивать!» Расследователи опубликовали имена силовиков, причастных к пыткам в августе 2020