В среду, 8 мая, в Институте правосудия в Варшаве прошла панельная дискуссия «Исчезающие заключенные в Беларуси». Ее организовали Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям и Хельсинский фонд по правам человека.
Во время встречи приглашенные эксперты и правозащитники рассказали, о каких беларуских политзаключенных ничего неизвестно больше года, какая сейчас ситуация с правами человека в Беларуси, реагирует ли режим Лукашенко на письма и запросы представителей ООН с требованием предоставить информацию об исчезнувших политзаключенных.
Также во время дискуссии обсудили, кому и как разговаривать с властями Беларуси, чтобы они показали исчезнувших узников совести. Журналисты BGmedia поучаствовали в этой дискуссии. Рассказываем о ее главных направлениях.
Читайте также: Алесь Михалевич: Освобождение политзаключенных возможно со сменой власти в Беларуси
Как правозащитники оценивают ситуацию с нарушением прав человека в Беларуси
Эксперт по ситуации с правами человека в Беларуси из Хельсинкского фонда по правам человека Oльга Саломатова отметила, что на 8 мая в Беларуси политзаключенными признаны 1 375 человек, но это только малая часть людей, которые находятся в заключении по политическим мотивам. А помощь политзаключенным фактически приравнивается к «экстремистской деятельности».
По ее словам, ситуация в Беларуси такая, что человек, попадая в места несвободы, просто пропадает. О нем ничего неизвестно месяцами, а иногда и больше года. Правозащитники не знают, за что его судили и жив ли он. В Беларуси фиксируют все возможные нарушения прав человека. В местах лишения свободы с 2020 года умерли шесть беларуских политзаключенных.
При этом в страну не могут попасть представители Рабочей группы ООН по насильственным исчезновениям, режим Лукашенко не станет их приглашать, власти не признают спецдокладчика ООН по ситуации с правами человека в Беларуси, потому что считают, что ситуация в нашей стране не требует внимания ООН. Об этом недавно сказал официальный представитель Беларуси на сессии ООН в Женеве.
Правозащитники считают, что ситуация в Беларуси требует международного внимания, потому что в нашей стране «забетонирована» история с нарушениями прав человека.
Oльга Саломатова отметила, что в апреле 2024 года правозащитники «Вясны» зафиксировали минимум 541 случай репрессий (судов и задержаний), связанных с административным и уголовным преследованием в Беларуси.
По ее словам, применение смертной казни в Беларуси расширено. Беларусь выступает примером для других стран. В России обсуждают введение смертной казни и смотрят на Беларусь как на пример того, как это можно сделать.
Чем занимается Рабочая группа ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям
Насильственное исчезновение — одно из самых серьезных нарушений прав человека. В международном праве есть специальный термин, который характеризует нахождение осужденного без права переписки и свиданий с родственниками и адвокатами — инкоммуникадо.
Насильственное исчезновение человека — это нарушение прав, которое состоит из трех элементов: лишение свободы государством, отсутствие информации о судьбе человека и его местонахождении. Жертвами в таких случаях признаются как пропавшие люди, так и их родственники. Насильственным исчезновением также считается пропажа человека после вынесения ему приговора.
Процедура обращения в Рабочую группу ООН по насильственным исчезновениям выглядит так: семья исчезнувшего заключенного обращается в комиссию, рассказывает всю известную информацию, когда пропавший человек в последний раз выходил на связь. Рабочая группа регистрирует обращение, а дальше по гуманитарному мандату требует у властей государства предоставить информацию об исчезнувшем человеке. Если власти игнорируют требование в течение 60 дней, то Рабочая группа ООН в праве обнародовать этот факт и таким образом создать давление на страну, которая отказывается предоставить информацию об исчезнувшем заключенном.
Недавно благодаря похожей процедуре удалось надавить на режим Лукашенко. Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) 19 марта запросил Беларусь срочно принять временные меры для защиты политзаключенной брестчанки Полины Шарендо-Панасюк. Это был первый подобный случай по делам против Беларуси. Вскоре представители госСМИ съездили в женскую колонию для рецидивисток, где удерживают Полину Шарендо-Панасюк, и записали с ней пропагандистское интервью, содержанию которого верить не стоит. Но зато удалось убедиться, что Полина Шарендо-Панасюк жива. На свободу она должна выйти 21 мая, над ней через суд уже установили превентивный надзор.
Читайте также: «Рассказ о плевке в суде вызовет смех»: Выяснилось, как против брестчанки Полины Шарендо-Панасюк «шили» уголовное дело
Сколько политзаключенных исчезло в Беларуси
На сегодня Рабочей группе ООН известно шесть случаев инкоммуникадо после президентских выборов 2020 года в Беларуси. Исчезли экс-банкир и незарегистрированный кандидат в президенты Виктор Бабарико, представительница его штаба Мария Колесникова, известный оппозиционный политик Николай Статкевич, известный блогер и муж Светланы Тихановской Сергей Тихановский, блогер и журналист Игорь Лосик, адвокат и представитель штаба Виктора Бабарико Максима Знак. О них нет информации больше года.
Во время дискуссии Ирина Козикова, сестра Максима Знака и представительница беларуского PEN-центра, рассказала, что о нем ничего неизвестно уже 455 дней (на 8 мая). Последнее письмо он отправил родным 9 февраля 2023 года. Адвокатов перестали пускать к Максиму Знаку в марте 2023 года. Последним адвокатом политзаключенного был муж Ирины Козиковой. После его задержания они уехали из Беларуси из-за политического преследования. Сейчас у Максима Знака нет адвоката, оставшиеся в Беларуси адвокаты отказываются представлять его интересы, потому что режим Лукашенко сразу же начнет их преследовать. Такая же ситуация и у других исчезнувших беларуских политзаключенных.
Семье Знака известно, что Максима помещают то в штрафной изолятор, то в помещение камерного типа, чередуя эти виды наказания между собой. Беларусы, которые недавно вышли из колонии, где удерживают Знака, рассказали семье, что давно его не видели, потому что политзаключенного удерживают в другом здании колонии.
Ситуацию с исчезновением политзаключенных прокомментировала адвокат Наталья Мацкевич, которая защищала Виктора Бабарико и Сергея Тихановского, пока не началось ее политическое преследование и ее не лишили права на профессию. Она отметила, что на международном уровне продолжает защищать Виктора Бабарико и Сергея Тихановского. За много лет работы у нее впервые случай, когда она не знает о судьбе своих подзащитных более 400 дней.
По словам Натальи Мацкевич, случаев насильственных исчезновений политзаключенных в Беларуси больше. Родственники и адвокаты политзаключенных просто боятся об этом говорить, потому что тогда связь может пропасть навсегда.
В целом беларуские адвокаты, кажется, использовали все известные правовые методы, чтобы надавить на режим Лукашенко. Они обратились в Комитет ООН по правам человека, в другие структуры и спецпроцедуры. Это никак не повлияло на власти Беларуси, они не предоставили информацию об исчезнувших политзаключенных.
Во время дискуссии Евгения Долгая, журналистка и основательница инициативы «Политвязынка», которая помогает политзаключенным беларускам, рассказала, что ей известны еще два случая насильственного исчезновения в Беларуси. Уже несколько месяцев нет никакой информации про 67-летнюю политзаключенную активистку из Пружан Елену Гнаук, которую удерживают в той же колонии, где и Полину Шарендо-Панасюк.
Также уже давно нет никакой информации про 57-летнюю политзаключенную активистку Ольгу Майорову, которую приговорили к 20 годам лишения свободы по «делу Автуховича». В марте ее должны были начать судить по еще одному уголовному делу за «злостное неповиновение требованиям администрации колонии» в Гомеле.
Случаев потери связи близких с беларускими политзаключенными больше. Просто не все родные готовы опубличивать информацию об этом, потому что боятся преследования режима Лукашенко и потери связи с политзаключенными. Также в Рабочей группе ООН по насильственным исчезновениям отметили, что не все родные беларуских политзаключенных знают про существование их структуры и возможность обратиться в ООН, чтобы с помощью них заставить режим Лукашенко показать исчезнувшего политзаключенного. Поэтому Рабочая группа попросила СМИ распространить информацию об этом, что родные политзаключенных узнали о такой возможности.
Представительница Рабочей группы ООН по насильственным исчезновениям Гражина Барановска во время панельной дискуссии рассказала, что Рабочая группа запросила визит у властей в Беларусь, чтобы посмотреть на ситуацию с правами человека в нашей стране. Но режим Лукашенко, вероятнее всего, откажет в этом визите, потому что считает, что в Беларуси нет нарушений прав человека.
Читайте также: 197 лет и 7 месяцев колонии. В Гродно 12 обвиняемым вынесли шокирующие приговоры по «делу Автуховича»
Что рассказала специальный докладчик ООН по ситуации с правами человека в Беларуси
Специальный докладчик ООН по ситуации с правами человека в Беларуси Анаис Марен напомнила, что работает в этой должности с 2018 года, ее мандат продлили до апреля следующего года. Это ее последний год работы. При этом ее не признали власти Беларуси, она не может с ними сотрудничать. Анаис Марен сотрудничает с Рабочей группой ООН по насильственным исчезновениям и отслеживает нарушение прав человека в Беларуси.
По ее словам, режим Лукашенко снимает и другие мандаты в ООН. Например, мандат Верховного комиссара ООН в рамках механизма по привлечению к ответственности. А на 55-й сессии Совета ООН по правам человека приняли резолюцию, которая направлена на усиление ответственности за нарушения прав человека в Беларуси. Создана специальная группа из трех независимых экспертов, которая займется расследованием серьезных и продолжающихся нарушений прав человека, сбором доказательств преступлений режима Лукашенко.
Принятие резолюции — ответ на обострение кризиса прав человека в нашей стране, где многие остаются за решеткой по политически мотивированным обвинениям, сталкиваясь с ужасным обращением и содержанием в условиях изоляции. В прошлом году режим Лукашенко официально лишил возможности жертв нарушений прав человека обращаться с жалобами в Комитет ООН по правам человека.
Как разговаривать с режимом Лукашенко, что изменить ситуацию с исчезновением политзаключенных в Беларуси
Инна Коваленок, представительница проекта Politzek.me, который поддерживает беларуских политзаключенных, во время дискуссии отметила, что чувствует себя мостиком между юридическими способами защиты прав человека и активистской работой. Проект Politzek.me работает с семьями политзаключенных, с публичным представлением проблем для широкой аудитории и конкретных организаций.
По ее словам, временных пропаданий политзаключенных гораздо больше. Родные по понятным причинам не будут делиться этой информацией, проект Politzek.me признан «экстремистским формированием». Родным политзаключенных сложно объяснить, что им даст подача заявления в Рабочую группу ООН и другие спецпроцедуры.
Инна Коваленок считает, что пора проговаривать непопулярные слова: «нужно доставать людей оттуда». Время играет важную роль. Даже если люди попали здоровыми в тюрьму, то они теряют свое здоровье там. Чтобы убедиться в этом, достаточно поговорить с экс-политзаключенными.
Без комплексных усилий по доставанию политзаключенных из тюрем мы далеко не уйдем. Нужны люди, которые будут делать непопулярную работу, кто может повлиять на режим Лукашенко, кто может повлиять на то, чтобы к политзаключенным допустили врачей. Нужен баланс публичных и непубличных усилий. Сложно с поиском людей, которые готовы быть посредниками между режимом Лукашенко и гражданским обществом. Со своими противниками режим напрямую говорить не будет.
По мнению адвоката Натальи Мацкевич, с режимом Лукашенко должны говорить те, с кем он будет готов поговорить. Разговор нужно начинать с того, чтобы в Беларуси прекратились пытки и насильственные исчезновения людей, потому что если мы перестанем задавать вопросы о судьбах этих людей, то неизвестно, куда зайдет режим Лукашенко с нарушением прав человека в Беларуси. Может наступить нарушение прав любого человека, который находится сейчас в Беларуси.
По мнению сестры Максима Знака Ирины Козиковой, нужно продолжать освещать широко вопрос исчезновения политзаключенных на всех возможных встречах, привлекать внимание, призывать через все возможные каналы изменить эту ситуацию. Нужно давать голос тем, кто находится в этом состоянии, говорить про исчезнувших политзаключенных, про их деятельность, творчество, чтобы люди про них помнили. Поскольку иначе цель режима Лукашенко будет достигнута и про политзаключенных забудут.
Во время дискуссии эксперты и правозащитники обсудили возможность создания коалиции, куда войдут официальные представители стран, которые поддерживают демократическое общество Беларуси, а также представители гражданских обществ этих стран. Задумка коалиции в том, что чем больше стран и влиятельных людей к ней присоединиться, тем сильнее она сможет влиять на режим Лукашенко.
Представители Рабочей группы ООН по насильственным исчезновением людей отметили, что в целом власти Беларуси хотят, чтобы в ООН на них смотрели как на «хорошего мальчика», который прислушивается к рекомендациям. Этим можно воспользоваться, чтобы требовать у них показать исчезнувших политзаключенных.
Также прозвучала идея напрямую общаться с представителями Беларуси на сессиях ООН в Женеве, задавая им неудобные вопросы и напоминая про нарушения прав человека. А представители Рабочей группы по насильственным исчезновениям отметили, что в рамках их мандата можно использовать 2 минуты, которые даются во время выступления на сессии. За это время можно поднять вопрос исчезновения беларуских политзаключенных и обратить на это внимания всех стран.
Также участники дискуссии говорили про санкции. Обсуждалось возможность введения и ужесточения санкций против начальников тюрем, колоний и других мест лишений свободы, а также против судей, которые выносят политически мотивированные приговоры. Такие санкции могут привести к тому, что режим Лукашенко покажет исчезнувших политзаключенных и предоставит к ним доступ.
Читайте также: «Это назрело уже давно». Кто должен заниматься освобождением политзаключенных и как можно повлиять на власть
Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!
Есть о чем рассказать? Пишите в наш Telegram-бот. Это анонимно и быстро
Подпишитесь на наши новости в Google
