«За» или «За»: референдум могут провести так, чтобы любой результат был выгодным для режима

Власти могут попытаться реализовать хитрый трюк с референдумом. Суть его в том, чтобы сделать любой результат плебисцита выгодным для режима, пишет политолог Павел Усов.

На «референдум» будут вынесены два варианта ответов: «Поддерживаете ли вы изменения в Конституцию 1994 (1996) года?» — «Да», «Нет».

В целом для Лукашенко не является проблемой, если народ «проголосует» против внесения изменений в Конституцию. Если останется прежняя Конституция — он пожизненный президент. То есть народ «поддержал» систему в ее существующей форме и таким образом высказал доверие Лукашенко.

Если же будет принята новая Конституция, то в ней он также останется правителем, с той же «поддержкой большинства». 

Для того, чтобы этот план был реализован, для власти важно, чтобы референдум (сам процесс) состоялся, и был озвучен любой результат: «За» или «За». По этой причине:

1. Необходима явка, чтобы показать массовое участие в процессе, его легитимацию.
2. Также для системы важно изменить риторику от необходимости принять новую Конституцию к необходимости участвовать в референдуме и проголосовать. «Мнение народа важно», «Вы определяете судьбу страны» и другая пропаганда такого рода. Это будет продаваться как своеобразный диалог в обществе. Уже сейчас власти постепенно меняют информационное сопровождение референдума, что в идеологическом плане не оставляет для Лукашенко проигрышного варианта.
3. Обесценивание политической значимости Конституции для Лукашенко и для системы. «Пусть народ выскажется, а я приму его волю». Так и так они за то, чтобы я остался. Цель референдума — не новая Конституция, а голосование — должна компенсировать электоральный провал 2020.

Конечно, Лукашенко неповоротлив и негибок в изменениях собственной политической парадигмы. Пока не ясно, насколько ему принципиально важна новая Конституция: обновить легитимность, продемонстрировать волю и слаженность работы государства, ввести новые механизмы удержания власти без выборов через ВНС и т.д. 

Если с вариантом новой Конституции он связывает возможность продемонстрировать свою победу и доминирование, то усилия будут направлены на определенный результат. Если нет, то открывается пространство для манипуляций.

Тот факт, что новый проект еще не озвучен, означает, что окончательного решения о парадигме референдума, «процесс или итог», еще не принято. Власть пытается спрогнозировать возможные варианты и реакции и до конца не уверена в своих оценках. 

Что касается трансформации системы, отказа от выборов президента в 2025 году, механическом продлении президентских сроков, то это можно сделать путем введения чрезвычайного положения в 2025 году или организации безальтернативных выборов.

На данном этапе вызовом для системы остается дилемма: проводить или не проводить, а также оценка рисков. Не проводить — показать слабость и неуверенность. Проводить — создать условия для новой политической напряженности, особенно если голосование будет нацелено на конкретный результат и процент.