Заведующую общежитием оштрафовали за то, что сдала жилье россиянину и не сообщила МВД. Юрист прокомментировал этот суд

Суд Московского района оштрафовал заведующую общежитием на 40 рублей за то, что в конце февраля сдала жилье гражданину России и не сообщила об этом в МВД. Ее привлекли к ответственности по ст.24.11 КоАП РБ (Непредставление документов, отчетов и иных материалов). Судебное постановление опубликовали в банке судебных решений.

При этом в начале апреля стало известно, что в Беларуси ввели ответственность для сдающих жилье туристам за неинформирование об иностранцах. Все беларусы, включая владельцев гостиниц, санаториев, агроэкоусадеб и т.д., а также предпринимателей, сдающих жилье посуточно, в случае заселения иностранца обязаны передать в милицию информацию об этом иностранце в течение трех часов. Если этого не сделать, то вас могут оштрафовать по ч.6 ст.24.35 КоАП на сумму до 20 базовых величин (800 рублей). Но эта статья начнет работать с 7 июля.

Правозащитник, юрист Human Rights Impact Роман Кисляк в комментарии BGmedia объяснил, в чем разница между статьями 24.11 и ч.6 ст. 24.35 КоАП, законно ли оштрафовали заведующую общежитием по ст.24.11 и могут ли привлечь к ответственности обычных беларусов по этой статье, пока не вступит в силу обновленная ст.24.35 КоАП.

Читайте также: «Бабушатник»‎ за $200, современная двушка не ниже $400: сколько сегодня в Бресте стоит аренда квартир

По какой статье осудили заведующую общежитием

Суд Московского района Бреста рассмотрел административное дело 1 апреля. Заведующую общежитием ОАО «Б» Алису (имя вымышлено) обвинили в правонарушении по ст.24.11 КоАП РБ (Непредставление документов, отчетов и иных материалов).

Согласно судебному постановлению, Алиса, являясь должностным лицом ОАО «Б» в части сдачи в наем жилых помещений, расположенных в Бресте на улице Янки Купала, не предоставила в течение трех часов 26 и 27 февраля в МВД информацию о гражданине России, которому сдала жилье. Примечательно, что милиционеры узнали об этом только 15 марта, после чего и решили составить на женщину административный протокол.

Скорее всего, речь идет об общежитии №3 ОАО «Брестский чулочный комбинат», которое находится на улице Янки Купалы 3/1. Это единственное общежитие на этой улице, которое принадлежит ОАО «Б», как написано в судебном постановлении. К тому же «Брестский чулочный комбинат» выставил на kufar.by объявление, что сдает в аренду комнаты именно в этом общежитии.

По мнению милиционеров, не сообщив в МВД о гражданине России, заведующая общежитием нарушила п.1 Постановления МВД от 01.07.2010 №214 «О порядке информирования органов внутренних дел об иностранных гражданах и лицах без гражданства», ч.2 ст.43-1 Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь».

На судебном заседании брестчанка признала вину. Судья признал ее виновной в непредставлении должностным лицом в установленные сроки сведений, когда обязанность их представления предусмотрена законодательным актом (ст.24.11 КоАП РБ). За это заведующую общежитием оштрафовали на 1 базовую величину (40 рублей). Отметим, что максимальное наказание по этой статье — штраф в 20 базовых величин (800 рублей).

В Бресте редко судят граждан по ст.24.11 КоАП за то, что не сообщили в МВД о сдаче жилья иностранцам. Мы изучили суды по этой статье в судах Московского и Ленинского районов Бреста, суде Брестского района с начала 2024 года по 17 апреля, воспользовавшись поиском в банке судебных решений. Таких судов набралось всего 8, включая суд над заведующей общежития, про который мы рассказали.

В 6 из 7 случаев брестчан судили за то, что не предоставили в МВД в течение трех рабочих дней сведения о заключении или расторжении трудовых договоров с иностранцами. В еще одном случае индивидуального предпринимателя оштрафовали на 400 рублей за то, что платил наемным рабочим зарплату в «конвертах».

Читайте также: В Беларуси продолжают скупать квартиры. Кто их покупает — беларусы или россияне?

Роман Кисляк: по 24.11 не могут привлечь к ответственности обычных граждан, поэтому власти изменили в ч.6 ст.24.35

Правозащитник Роман Кисляк объяснил BGmedia, что по ст.24.11 КоАП могут привлекать к ответственности только должных лиц, иных уполномоченных лиц, индивидуальных предпринимателей, которые в установленные сроки не предоставляют в МВД документы, отчеты, сведения и иные материалы, либо предоставляют их, но с заведомо недостоверными сведениями. Обычных граждан Беларуси по этой статье не могут привлечь к ответственности за то, что не сообщили в МВД о сдаче жилья в аренду иностранцам. 

Власти Беларуси изменили закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» и ч.6 ст.24.35 КоАП РБ, чтобы привлекать обычных граждан к ответственности в случае, если не сообщат в МВД о том, что сдали жилье иностранцам. Таким образом они закрыли пробел в законодательстве, чтобы все граждане Беларуси сообщали в МВД о сдаче жилья иностранцам.

Роман Кисляк объясняет, что по ст.24.11 должных лиц и индивидуальных предпринимателей могут штрафовать не только за то, что не сообщили в МВД о сдаче жилья иностранцам. Например, могут привлечь к ответственности, если человек не сообщил в органы, что подписал или разорвал трудовой договор с иностранцем.

Если сравнивать эти статьи, то 24.11 можно назвать общей, но для должных лиц и ИП, а ч.6 ст.24.35 — для всех граждан, которые не сообщат в МВД о сдаче жилья иностранцам. После вступления закона в силу с 7 июля по ч.6 ст.24.35 можно будет штрафовать и должных лиц, и других уполномоченных лиц, и индивидуальных предпринимателей, если они не сообщат МВД о сдаче жилья иностранцам.

Также отметим, что максимальное наказание по ст.24.11 и ч.6 ст.24.35 КОАП одинаковое — до 20 базовых величин (800 рублей). Поэтому для должных лиц, иных уполномоченных лиц и индивидуальных предпринимателей нет разницы, по какой из этих двух статей их оштрафуют, если они не сообщат в МВД о сдаче жилья иностранцам.

Читайте также: «Просто убрали пробел в системе»: юрист о наказании для тех, кто сдает жилье иностранцам, но не сообщает о них

Как власти Беларуси изменили законы, чтобы обязать обычных граждан сообщать о сдаче жилья иностранцам

3 апреля Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам обеспечения национальной безопасности», в котором есть поправки в статью 43 «Информирование органов внутренних дел об иностранцах, временно пребывающих в Республике Беларусь».

По действующему Закону «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», владельцы гостиниц, санаториев, агроэкоусадеб и прочих средств размещения, а также предприниматели, сдающие жилье посуточно, в случае заселения иностранного туриста обязаны передать в милицию информацию об этом иностранце в течение трех часов. Это делается через специальную электронную систему.

Это требование по новому закону уточняется. Такая обязанность возлагается теперь на все возможные субъекты — «юридических и физических лиц, в том числе ИП». Они обязаны информировать МВД о жильцах, приезжающих «на срок одни сутки и более» (не относится к правительственным гостям, иностранцам, дальнобойщикам и так далее).

Теперь в законе конкретно прописана ответственность за неинформирование или нарушение трехчасового срока подачи сведений. Поправка вводится в ч. 6 ст.24.35 КоАП.

В этой части статьи прописано наказание за предоставление помещения иностранцам, которые не имеют права на это помещение и находятся в Беларуси с нарушением порядка въезда или правил пребывания, транзита иностранцев. За это дают штраф до 20 базовых величин.

Теперь в ч.6 ст.24.35 добавили «а равно неинформирование органа внутренних дел в случаях и сроки, установленные законодательными актами, об иностранных гражданах или лицах без гражданства, проживающих в жилых или иных помещениях». За это также предусмотрен штраф до 20 базовых величин.

Данные положения закона вступят в силу меньше, через три месяца — 7 июля.

Читайте также: «Ему тяжело даются мои опоздания». Беларуски рассказали, с какими проблемами столкнулись в отношениях с иностранцами