Возможно, до сих пор оставались надежды, что Беларусь дистанцируется от России. Могла сыграть роль и внутренняя политика Беларуси.
Даже при военном захвате территории нет гарантий, что удастся создать на ней лояльную власть. У РФ есть свои непреодолимые препятствия.