Андрей Егоров: «Выборы в Координационный совет — это уникальная возможность для людей что-то изменить внутри демсил»

Беларусы задумали свой ответ «выборам», которые собирается провести режим 25 февраля 2024 года. Напомним, что в единый день голосования будут «избираться» депутаты в парламент и местные Советы. В свою очередь Координационный совет и Офис Тихановской еще месяц назад инициировали проведение в то же время выборов нового состава Координационного совета.   

Читайте также: Политтехнологи Сахащика, молдавский успех Тихановской: у структур демсил открылось второе дыхание?

Политолог Павел Усов сразу же высказал сомнение, возможно ли в нынешней ситуации провести такие выборы, чтобы Координационный совет действительно представлял беларусов, хотя бы за рубежом. Поговорили с политологом Андреем Егоровым, который с февраля является спикером КС, о том, какой механизм будет использован для проведения выборов, и как через работу КС восстанавливается традиция беларуского парламентаризма.

— Есть ли уже представление о том, какой будет механизм выборов? Как сделать так, чтобы новый КС действительно был представительным органом?

— Мы будем использовать электронное голосование и платформу «Голос» в качестве технического решения для голосования. Мы ведем переговоры и консультации с Павлом Либером о том, как это сделать. Само решение во многом будет зависеть от того, как будет устроена механика выборов или избирательная система. 

По поводу избирательной системы сейчас идут обсуждения и дебаты внутри демократических сил. Координационный Совет самостоятельно мог бы из наличных вариантов выбрать такой, который поддерживается большинством. Но мы бы хотели, чтобы это была общая кампания демократических сил. Поэтому сейчас ведем интенсивные консультации с Офисом Светланы Тихановской и Объединенным переходным кабинетом, политическими партиями и другими интересующимися субъектами о том, как эта система может выглядеть. 

Консенсус скорее склоняется к какому-то виду пропорциональной системы, где избиратели могут голосовать за списки, которые предоставляют политические субъекты. Эти списки могут быть открытыми, когда можно голосовать за конкретного человека.

Важный дедлайн — 8 декабря, когда окончательно будет принято решение по этому поводу.

После этого нужно будет сформировать орган, который будет заниматься организацией избирательной кампании, системы и механики, что-то вроде Центризбиркома. Он должен быть достаточно независимым от любого из существующих политических субъектов и достаточно авторитетным. Он будет организовывать сам процесс в соответствии с правилами, которые будут озвучены для всех. В том числе разбирать жалобы и споры, которые будут возникать в ходе избирательной кампании. Он же будет озвучивать правила выдвижения кандидатов, регистрировать, следить за ходом кампании и результатами голосования. 

— Ожидаете ли вы появления новых лидеров после выборов в КС и нужны ли они?

— Я думаю, что выборы в КС — это уникальная возможность для людей что-то изменить внутри самих демократических сил. Если нам не нравится то, что происходит, если люди недовольны деятельностью самого КС, спикера, разных фракций, если критически смотрят на деятельность Кабинета, если хотели бы поменять стратегию действий, предложить что-то новое, внести свежие идеи, что нужно делать демократическим силам и беларусам в целом — выборы и дают эту возможность. Если вы критикуете, то можете прийти с предложениями и реализовать их. 

Я надеюсь, что это и произойдет: придут новые люди, новые идеи, они будут сталкиваться в спорах и конкуренции, будут ориентироваться непосредственно на граждан, которые будут за них голосовать, будут бороться за голоса. В общем это приведет к росту конкурентности политического поля. 

Думаю, появятся и новые лидеры. Возможно, часть из тех людей, которые сегодня отошли от политики, могут вернуться.

— Какие главные результаты работы КС за время, пока Вы являетесь спикером?

— Координационный совет — это уникальная площадка, которая объединяет самые разные демократические силы в ситуации общей фрагментации, удерживает их вместе, несмотря на сложные дебаты, разнообразие мнений. 

Во-вторых, КС выполняет представительскую функцию как альтернативу существующим беларуским квазипарламентским органам типа ВНС, парламента и т.д. Легитимность КС дает нам возможность отстаивать права и интересы в том числе беларусов за рубежом. 

Одна из важных вещей, которую КС сделал в этом году, — слушания представителей Объединенного переходного кабинета. Это выполнение функции транспарентности, гражданской подотчетности главных лидеров демократического движения. Эти слушания — уникальный случай в истории беларуской демократической политики, который произошел впервые. Люди могли открыто видеть достижения, проблемы, дебаты по этому поводу. Чтобы делать политику более ответственной и более качественной, а принятие решений — более эффективным, нам обязательно нужны механизмы подотчетности. Парламент в демократических странах и КС в нашем случае выполняют эту функцию.

Читайте также: Координационный совет начал слушания представителей Переходного кабинета. Рассказываем, зачем они нужны и как проходят

Многого не удалось сделать. С моей точки зрения, провалом деятельности КС стало то, что он не смог стать той площадкой, где бы появилась общая стратегия деятельности демсил. Люди ждут ее довольно давно, они хотят знать, что делать сейчас, на что мы надеемся, за что мы сражаемся. Думаю, это КС может решить если не в этом составе, то в следующем, который будет сформирован после выборов.

— Вы упомянули дебаты и разногласия. Это же хорошо для парламента или протопарламента, в отличие от государственных депутатов, которые единогласно поддерживают Лукашенко? Можно ли сказать, что в КС формируется или восстанавливается традиция беларуского парламентаризма?

— Конечно. Я думаю, это восстановление традиции беларуского парламентаризма, который уходит своими корнями в соймы Великого княжества Литовского, Речи Посполитой. В современной Беларуси мы имели только короткий период развития парламентаризма — в начале 90-х годов. Последний демократически избранный парламент был создан в 1995 году и просуществовал практически только год. Его разогнали после конституционного переворота, который сделал Лукашенко. Это последний парламент, где существовали фракции, которые дебатировали и конкурировали друг с другом. 

КС спустя десятилетия восстанавливает традицию парламентских дебатов, споров, инструментов гражданского контроля и подотчетности. Если бы его не было, в демсилах все было было бы меньше похоже на демократическое устройство.

Автономный, имеющий свои источники легитимности Координационный совет, а в будущем, надеюсь, опирающийся на сотни, возможно, тысячи голосов граждан будет весомым инструментом демократизации самого демократического поля.

Читайте также: Валерий Карбалевич: Лукашенко не собирается никуда уходить, хотя и говорит про «смену поколений»

— Почему важны фракции в парламенте?

— Потому что они выражают интересы разных групп и разные политические представления. Между ними и должна идти конкуренция. Это нормальная жизнь парламента, когда есть коалиции, парламентское большинство, парламентская оппозиция. Между ними идут дебаты, какие законопроекты принимать, а какие нет, какие стратегии важны, а какие сегодня не актуальны. 

— Это часть пути к той самой общей стратегии, навык договариваться?

— В том числе. Чтобы договариваться, нужно обозначение позиций. Чтобы объединиться, нужно окончательно размежеваться. После того, как позиции представлены, можно начинать дебаты по их сближению. В идеале должны выкристаллизоваться два решения, которые ставятся на голосование. 

Дебаты бывают не только конструктивные. Есть и частные интересы, взаимная критика, критика избранных лидеров. Это тоже составляет часть нормальной жизни КС. Но иногда для людей извне внутренние вопросы: «А почему они обсуждают нормы своего регламента или какие-то комиссии, почему внутри происходит борьба за лидерство?» — выглядят не очень понятными, потому что мы не очень влияем на жизнь обычных беларусов, особенно в Беларуси. Эта «возня» выглядит чем-то далеким от интересов реальных граждан. Но в традиционных парламентах все это тоже существует. 

Конечно, в развитой политической культуре люди больше говорят о главном, меньше о второстепенном и частном. Но если это не практиковать, но оно навсегда останется теорией. Сейчас мы можем за счет общих усилий строить парламентский орган.