«Иначе должность занял бы силовик». Стало ясно, какую реальную роль будет играть ВНС в политической системе

В первый день так называемого Всебеларуского народного собрания Лукашенко торжественно говорил о беспрецедентных полномочиях, которые получило это самое собрание. 

«Мы усиливаем роль и статус власти народных представителей».

«Все ваши решения в иерархии правовых актов страны займут высшую позицию и приобретут общеобязательный характер. Их должны будут исполнять все граждане, все органы и институты власти. Скажу больше. ВНС получило исключительные полномочия приостанавливать решения любого органа или должностного лица», — такие высказывания правителя приводит «Пул первого».   

Читайте также: России была отведена роль «второго порядка». Что необычного в выступлении Лукашенко на ВНС?

Риторика Лукашенко по отношению к внутренних и внешним «врагам» была сильно смягчена по сравнению с тем, как она выглядела последние три с половиной года. Правитель шутил и старался выглядеть добрым.

Все это делается, очевидно, для легитимации бессменной власти. Кризис 2020 года так и не разрешен, его последствия в некоторых сферах хоть и не быстро, но растут по принципу снежного кома. Поэтому используются доступные приемы политической коммуникации.

«Довольно большой акцент был сделан на события 2020 года. С понятной трактовкой. Но сам факт обращения в выступлении, которое претендует на концептуальность, к тому народному взрыву очень показателен. Не только для народа, но и для Лукашенко те события — некий пункт отсчета, веха, травматический рубеж, который просто невозможно обойти», — пишет политический обозреватель «Радыё Свабода» Валерий Карбалевич.  

При этом нынешнее ВНС отметилось поразительно скучающими и сонными лицами слушателей — даже тех, кто лично заинтересован в благополучии власти Лукашенко.

Это только подтверждает давнюю проблему режима Лукашенко: «родить» идеологию, которая реально вызвала бы отклик в сердцах хотя бы сторонников, так и не удалось. В результате общество с обеих сторон баррикад застряло в кризисе 2020 года, а повторяемые тезисы — также с двух сторон — выхолостились и не вызывают реального интереса. 

Беларуский правитель теперь дважды титулован — его «избрали» председателем Всебеларуского народного собрания. Его выдвижению на новую должность сопутствовало такое славословие делегатов, что это напомнило времена брежневщины, отмечает Карбалевич.

Интересно, что уровень мер безопасности и секретности, которыми было окружено начало работы ВНС, напоминает тайную инаугурацию Лукашенко в 2020 году. По сути на время работы ВНС в столице введено чрезвычайное положение. Вторая попытка легитимации проходит по тому же сценарию. 

Читайте также: ВНС будут охранять от нападения дронов. Почему новый формат «собрания» добавляет риска разбалансировки системы?

Реальный вес «исключительных полномочий» ВНС можно оценить по составу Президиума, который также «избрали» в первый день. 

«Заместителем председателя ВНС избран Александр Косинец. Раньше он занимал высокие должности, был главой Администрации президента. Но потом попал в опалу, полгода был без работы, фактически списан в архив. Формальная должность помощника Лукашенко — это почетная ссылка. Назначение такого человека заместителем председателя ВНС означает, что на самом деле, несмотря на пафосные комплименты в адрес собрания, Лукашенко этот институт оценивает не очень высоко, как декорацию. Иначе эту должность занял бы какой-нибудь силовик», — считает Карбалевич.   

То же самое можно сказать про сам состав Президиума. Накануне высказывалось мнение, что этот орган станет центральным институтом, к которому начнет перетекать реальная власть. Что это что-то вроде Совбеза, в который входят руководители основных ведомств, в первую очередь силовых. Или что-то похожее на Политбюро ЦК компартии в советское время. 

На самом же деле в Президиум «посадили» людей из среднего состава номенклатуры. Только руководителей Брестской и Гродненской областей можно отнести к бюрократическим «тяжеловесам». Там не будет людей с властными амбициями. 

«Сделано все, чтобы на этом сером фоне возвышалась фигура председателя, который и будет править от имени и самого ВНС, и его Президиума», — заключает обозреватель «Радыё Свабода».