Это не паспорт: эксперт о «женевском паспорте», нюансах получения и зачем он нужен

Кому он выдается? В каких странах? Чем он может быть полезен беларусам, у которых закончился национальный паспорт? На эти и другие вопросу «Белсату» ответил юрист, член Чешской палаты адвокатов Алесь Михалевич.

«Женевский паспорт» — не юридический термин. Это неофициальное название проездного документа беженца, который выдается в соответствии с Конвенцией ООН о беженцах 1951 года. 

Его прототип — «нансеновский паспорт», который выдавался Лигой наций беженцам без гражданства с 1922 по 1938 годы. В 1942 году этот паспорт признали правительства 52 государств. Таким образом он стал первым проездным документом для беженцев. В 1951 году в Женеве была принята Конвенция о статусе беженцев. Благодаря ей и был введен документ, с которым беженец может переезжать из страны в страну. Речь о том самом «женевском паспорте». 

Проездной документ беженца – намного менее значимый документ, чем паспорт гражданина, отмечает адвокат Алесь Михалевич.

«Некорректно называть этот документ паспортом, так как паспорт — это документ, привязанный к гражданству. Проездной документ беженца не свидетельствует о наличии гражданства, а лишь о том, что человек имеет статус беженца», — говорит эксперт.

Кому и на какой срок выдается

«Женевский паспорт» не выдается автоматически после придания статуса беженца. За ним нужно отдельно обращаться в миграционные органы страны, которая дала статус беженца. Срок ожидания — от нескольких недель до нескольких месяцев. И не во всех странах, ратифицировавших Конвенцию, его можно легко получить.

«Например, в Мексике, до сих пор такого документа нет, хотя страна ратифицировала Конвенцию 1951 года. Долгое время там выдавали просто карточку с видом на жительство с указанием того, что человек имеет статус беженца. Сейчас можно попробовать получить проездной документ, однако, возможно, придется обращаться в суд, и вообще, приложить усилия», — говорит Алесь Михалевич.

Проездной документ выдается на определенный срок, который может отличаться в зависимости от страны. В Польше этот документ выдается на 2 года, а в Чехии, например, на 10 лет. Сроки зависят исключительно от национального законодательства.

Одновременно статус беженца – бессрочный, поэтому по истечении срока действия проездного документа нужно просто подать заявление на новый. Несмотря на это, статус беженца может быть по отдельному решению какой-то страны прекращен. Например, если выясняется, что были предоставлены недостоверные сведения, либо страна считает, что в стране, из которой вы бежали, вам больше ничего не грозит.

«В практике это случается крайне редко. Поэтому можно говорить, что преимущественно статус беженца выдается бессрочно», – поясняет эксперт. 

Читайте также: «Сердце готово выпрыгнуть из груди». Беларусы рассказали, как ехали домой и готовились к проверке телефона на границе

Куда можно ездить с «женевским паспортом»

Проездной документ беженца нужен прежде всего для переезда в другие страны. В стране постоянного проживания беженца он почти ничего не дает и не заменяет необходимости в легализации и получения внутренних документов страны. В Польше, например, основным документом беженца будет польская карта побыту, отмечает Алесь Михалевич.

«Проездной документ беженца не равно паспорт гражданина. Например, в Турцию, куда по беларускому паспорту можно въезжать без визы, по проездному документу беженца даже стран Евросоюза нужна будет виза. Если вы получили женевский паспорт, например, в Украине, то даже для въезда в Шенгенскую зону вам понадобятся визы», — поясняет эксперт.

В проездном документе беженца есть страницы для виз, однако преимущественно страны неохотно их туда ставят или вообще отказываются, отмечает адвокат.

Читайте также: Не пустили на рейс Ryanair, не открывали счет в банке: истории беларусов с женевским паспортом

И такие случаи имеют место быть. Недавно писали про журналиста, которому отказали в посадке на самолет из-за «женевского паспорта». А также про беларуса, которому не хотели открывать счет в банке по этой же причине. Алесь Михалевич также знает такие случаи.

«Я недавно слышал, что один беларус не смог поехать во Вьетнам, так как там отказались ставить визу в женевский паспорт. Также известно, что если вы получили проездной документ беженца в Польше, посольства США или Великобритании будут смотреть на вас с большим подозрением, не хотите ли вы и у них теперь получить статус беженца», — рассказывает юрист.

Все ли репрессированные беларусы могут получить проездной документ беженца

Кроме статуса беженца, Конвенцией 1951 года предусмотрен статус дополнительной защиты, который не предусматривает выдачи проездного документа беженца. После 2020 года большинству беларусов, подававшихся на международную защиту в Польше, давали статус дополнительной защиты, поэтому они не имеют права на проездной документ беженца в соответствии с Конвенцией 1951 года.

«В то же время после событий 2020 года «женевский паспорт» получают много беларусов, хотя и раньше тоже получали, так как политическое преследование — это не что-то, что появилось в Беларуси в 2020 году, это было за много лет до того», – говорит Михалевич.

«Женевский паспорт» — не единственный документ, дающий право путешествовать по разным странам.

«Таких документов в мире много. Это может быть национальный проездной документ, документы международных организаций. Например, для сотрудников ООН и институтов, связанных с ООН, есть специальный тревел-документ laissez-passer. Также есть свой документ для служебных путешествий по линии Интерпола. Есть дипломатические паспорта, служебные», – рассказывает адвокат.

Есть одна страна, в которую по «женевскому паспорту» нельзя ехать ни в коем случае – та, где вас преследовали, откуда вы бежали.

«Если вы воспользовались защитой страны, которая вас преследует, то есть въехали в нее с проездным документом беженца, есть вероятность, что вас лишат статуса беженца», — поясняет эксперт.

Напомним, 7 сентября вступил в силу Указ Лукашенко № 278 «О порядке выдачи документов и совершения действий». Среди прочего, указ запрещает посольствам и консульствам выдавать паспорта беларусам. По словам правозащитников, сейчас намного больше беларусов будут пытаться получить за границей статус беженца или дополнительную защиту.