Сколько людей выехало из Беларуси по политическим мотивам? Игорь Тышкевич анализирует цифры

С одной стороны, граница в значительной степени закрыта, и госпропаганда подчеркивает мизерное количество «уехавших». При этом Лукашенко не забывает свое традиционное «мы никаво не дзержым». С другой стороны, видна активизация и рост белорусских групп практически во всех странах Европы. На этом фоне есть заявления про огромное количество эмигрантов: десятки или сотни тысяч, отмечает аналитик Украинского института будущего Игорь Тышкевич.

Как и кого считать?

Судить о вопросе можно по нескольким ключевым наборам данных: пограничная статистика — количество тех, кто въехал на территорию соседней страны и выехал; данные миграционных органов — количество белорусов,которые легализовали свое проживание за границей; количество белорусов, которые поменяли гражданство или получили дополнительное.

В политических дискуссиях активно используют еще одни цифры — количество виз и приглашений по специальным правительственным программам. 

«Эти данные я не считаю стоящими доверия, потому что наличие визы не значит автоматический переезд в другую страну. Равно как и не значит, что человек в случае релокации останется в стране, которая выдала визу», — отмечает Тышкевич. 

Нужен еще один фильтр — сравнение по годам, хотя бы с 2018-2019 годов, потому что есть и трудовая миграция. Практически все соседние государства ее стимулируют. Например, Польша стремится интегрировать и даже ассимилировать белорусов — создаются условия для переезда семьями, программы для школьников и студентов. Подобными методами действуют Литва и Латвия, Эстония концентрируются на перетягивании бизнесов под свою юрисдикцию. У России особый подход: там работает активная программа «паспортизации» белорусов и украинцев, чтобы увеличить количество граждан-славян и компенсировать демографический перекос последних лет. 

В Беларуси ежегодно росло количество тех, кто жил и зарабатывал за границей, возвращаясь только на праздники или в отпуск. В странах ЕС ежегодное прибавление держалось от 20 до 34-35%. 

С началом карантина эти люди остались без заработка и ждали любой возможности поехать опять на работу. То есть увеличения миграции можно было ждать и без политического кризиса. Репрессии в Беларуси стимулировали этот процесс. Появилась возможность быстро оформить документы «по политической линии». В России новинки законодательства о гражданстве 2020 года позволяют быстро получить гражданство и ехать на работу несмотря на ковидные ограничения. 

Чтобы оценить объем миграционной волны по причине активной фазы политического кризиса, лучше всего попытаться оценить количество, которое превышает обычные размеры миграции. 

Литва

Активная фаза кризиса в Беларуси и появление в Вильнюсе группы Тихановской позволило властям Литвы надеяться на приток тех, кто будет занят в местной экономике, а не только в борьбе за демократию. При этом уже в 2017-2019 годах количество белорусов, которые имеют право на постоянное или длительное проживание, выросла больше чем в два раза. 

Суммарное количество белорусских граждан в Литве по годам примерно таково: 

2017 — 6 682 (+9% по отношению к предыдущему году)

2018 — 9 229 (+38%)

2019 — 12 204 (+32%)

2020 — 17 769 (+46%)

Ожидаемый нормальный прирост в 2020 году с учетом органичений по COVID-19 должен был составить 30-32%. Сверх этого — 14-16%. 

Это примерно 1 700 — 1 900 человек на начало 2021 года.

Читайте также: Cледственный комитет сообщил о задержании группы лиц, которая занималась незаконной переправкой беларусов в Литву

Польша

У Польши едва ли не самая большая история реализации программы по стимулированию трудовой миграции. Кроме того, Польша является логистическим коридором для белорусов. Тышкевич приводит цифру в 85 тысяч человек как максимальное количество, которое могло выехать через польскую границу в любом из направлений (Беларусь в том числе). Но это скорее свидетельство ограниченности в выборе маршрута для путешествий на фоне ковидных ограничений, а не оценка количества белорусов, бегущих от репрессий, хотя польский коридор и основной для политической миграции.

Количество белорусов в Польше согласно разрешениям на работу:

2018 — 62 905

2019 — 66 045

2020 — 78 905

1-е полугодие 2021 — 43 349

Следующие цифры — количество белорусов, которые имеют легальные основания находиться в Польше более-менее продолжительное время. Это те, кто имеет временный или долгосрочный вид на жительство, находится под международной защитой.

2018 — 20 114 (+31%)

2019 — 25 567 (+27%)

2020 — 28 745 (+12%)

1-е полугодие 2021 — 33 146

В 2021 году прибавилось 4,5 тысячи. При неблагоприятной для официального Минска динамике эта цифра к концу года может вырасти до 7-8 тысяч.

Есть рост и в количестве оформленных разрешений на работу, в том числе сезонную. Тут можно ждать к концу года прибавки в примерно те же 8-9 тысяч. То есть в 2021 году количество белорусов в Польше может вырасти примерно на треть.

«Чтобы оценить «политическую» составляющую, использую тот же подход, что и для ситуации с Литвой. Ожидаемый «нормальный» прирост с учетом ограничений COVID-ного времени должен был составить около 20-22%. В реальности получаем 33-35%. Это значит, что количество белорусов, которые будут иметь легальный статус побыту на территории Польши и которые, вероятнее всего, ппреехали в связи с кризисом, вырастет на 3,7-4,6 тысячи человек. Максимум — до 12-13 тысяч с учетом бизнес-эмиграции по программам Business Harbour».

Российская Федерация

Как уже говорилось, России нужны не просто работники, а новые граждане. Белорусские работники просто ставятся на миграционный учет, разрешений на работу им не надо. 

Количество белорусов на миграционном учета в РФ (как с видом на жительство, так и без):

2018 — 452 064 (принято в российское гражданство 4 708)

2019 — 538 204 (гражданство — 5 043)

2020 — 299 617 (гражданство — 10 359)

1-е полугодие 2021 — 213 156 (гражданство — 12 154)

Количество временно работающих (вахтовиков) в этом году не должно превысить показатель 2918 года. Но растет количество тех, кто имеет вид на жительство (за первое полугодие 2021 года за ним обратилось более 10 тысяч новых белорусов), и произошел резкий скачок принявших гражданство РФ. Это можно связать с либерализацией процесса, но видна и временная корреляция с началом протестов. За первое полугодие 2020 года российский паспорт получили только 2 887 гражданина Беларуси, а за второе — 7 472, то есть больше, чем за весь 2019 год. 

Часть «новых жителей РФ» просто использовала ситуацию с либерализацией законодательства, но есть и те, кто сделал свой цивилизационный выбор: против Лукашенко, но за «свободную, мощную и цивилизованную Россию».

Украина

О ней тоже говорят как о месте массовой миграции белорусов. Хотя Украина не имеет определенной политики по привлечению белорусских граждан. Есть инициатива по привлечении работников IT-сферы, решение президента Зеленского о пребывании на территории страны без оформления до 180 дней — и все. При этом поезда не ходят, воздушное пространство закрыто, есть проблемы с пересечением наземных пунктов.

Читайте также: В этом году Украина выполнила шесть запросов беларуских силовиков и выдворила из страны 16 беларусов

По данным пограничной службы, с 9 августа по 31 декабря 2020 года в Украину въехало 155,5 тысяч белорусов, а выехало — 153,1. Максимальный миграционный прирост — 2-2,5 тыс. В первой половине 2021 года — не более 1,5 тыс. «На временное или постоянное проживание» за 2020 год в страну въехало 1 018 человек, из них оформили документы 769.

Объясняется это просто: в Украину выезжает большое количество белорусов, из которых часть получает визы в страны ЕС, часть ждет улучшения ситуации, чтобы вернуться. Кстати, многие для цели «переждать» выбирают Грузию, совмещая это время с отдыхом.

Подводя итоги, Тышкевич делает вывод, что суммарную миграцию сверх нормы можно оценить максимум в 20-21 тысячу человек в «демократические страны» и 10-12 тысяч, получивших российский паспорт. 

Но эта цифра обусловлена как политическими причинами, так и отложенным спросом на миграцию из-за пандемии.

Из этого количества примерно треть вернется в страну в ближайшие 12-18 месяцев при условии отсутствия вала репрессий.

Читайте также: Европарламент обсудил миграционный кризис на границах Беларуси и ЕС. Будет пятый пакет санкций?