Эксперты — об инструкции МВД по иностранным документам: «Власти будут использовать это для списков неблагонадежных»

В Беларуси 11 июля вступил в силу обновленный закон «О гражданстве». Беларусы, получившие гражданство других стран, ВНЖ или иной документ иностранного государства (например, карту поляка), дающий право на льготы и иные преимущества, в течение трех месяцев со дня получения соответствующих документов обязаны проинформировать об этом органы внутренних дел или органы дипломатической службы.

На Национальном правовом интернет-портале опубликовали инструкцию, как именно беларусы должны уведомлять о получении иностранных документов. При этом ответственность за неуведомление в этой инструкции не прописана, хотя МВД в начале июля грозило ввести меры.

Инструкцию МВД прокомментировали юрист Народного антикризисного управления Артем Проскалович и координатор беларуской экспертной сети «Наше мнение» Вадим Можейко. Ниже приводим их мнения.

Читайте также: МВД объяснило, как беларусы должны информировать об иностранных документах. А что с ответственностью за неуведомление?

Артем Проскалович: «Базу данных тех, у кого есть иностранные документы, можно использовать как список для репрессий»

Юрист Народного антикризисного управления Артем Проскалович в комментарии «Белсату» заявил, что в отношении Беларуси под властью Лукашенко «невозможно думать о соответствии законов Конституции, которую Лукашенко изнасиловал». Но Конституция Беларуси не запрещает введение таких ограничений.

Важно не то, что есть какое-то требование в законе, а то, как полученная информация может быть использована властями и репрессивным аппаратом, Артем неоднократно призывал, по крайней мере сейчас, не сообщать властям о своих иностранных документах:

«Пока нет ответственности, о которой, к сожалению, идет речь, вы не должны подавать свою информацию в лапы режима. Потому что неизвестно, как он захочет их использовать. Как минимум, это создание базы нелояльных лиц».

Юрист поясняет: если у человека есть иностранные документы, то он ездит за границу, видит, как развивается цивилизованный мир и не может соглашаться с тем, что происходит внутри страны. Поэтому базу данных тех, у кого есть иностранные документы, можно использовать как список для репрессий.

Проскалович прогнозирует, что людям из этой базы могут как минимум ввести повышенную плату за коммунальные услуги в беларуских квартирах, которая была введена для людей из базы «тунеядцев». С 2019 года тех, кого власти посчитали «не занятыми в экономике», обязали оплачивать коммунальные услуги по «экономически обоснованным тарифам».

Для обладателей иностранных документов, по словам адвоката, могут ввести повышенную плату за образование и медицину в Беларуси — такой нарратив уже продвигают в соцсетях российские «ботофермы» и лукашенковские активисты.

«Поведение МВД Лукашенко свидетельствует о некой истеричности: они понимают, что беларусы становятся более образованными и смелыми. Они понимают, что одним лишь таким призывом ничего не добиться: «принесите, пожалуйста, свои личные данные, чтобы мы могли использовать их как захотим». Поэтому они и пугают ответственностью. Но это будет нескоро, беларусы смогут сориентироваться», — считает Проскалович.

По словам юриста, чтобы хоть как-то наказать за недонесение о себе и своих иностранных документах, необходимо вносить изменения в КоАП, а это «минимум три недели и месяц процессуальных моментов». Это не будет введено «за три дня» без острой необходимости.

С другой стороны, на практике даже без законов могут возникнуть проблемы на границе: «Дайте мне ваш документ» — «Не дам» — «Неподчинение законным требованиям».

Могут наказать и по другим статьям, поэтому Проскалович советует в безвыходной ситуации не возражать силовикам и не подвергать себя удару, если они требуют сдать документ (беларусы уже рассказывали о требовании сдать карту поляка на границе).

Читайте также: Измененный закон о выезде и въезде в Беларусь вступил в силу. Решения теперь будут принимать КГБ и Лукашенко

Вадим Можейко: «Не цветы будут вручать тем, у кого есть карта поляка или еще какой-нибудь иностранный документ»

Координатор беларуской экспертной сети «Наше мнение» Вадим Можейко в комментарии «Салідарнасці» отметил некоторую синхронизацию беларуского и российского законодательства. Недавно россияне также уточнили инструкцию, как уведомлять о втором гражданстве. Там тоже есть электронные услуги и обращения через посольства.

«Характерно, что в беларуском случае упоминается электронный портал, который не так распространен в Беларуси. Это не то, чтобы главное в этой истории, но и не отметить такое нельзя», — говорит эксперт.

Он обращает внимание, что власти и раньше пытались узнать про иностранные документы беларусов. Только тогда это в большей степени касалось госслужащих, а сейчас пытаются распространить на всех:

«При этом пока что в достаточно мягкой форме: предполагается, что люди будут сообщать сами — без наказаний за то, что не сообщат или за то, что сообщат. Однако понятно, что не цветы будут вручать тем, у кого есть карта поляка или еще какой-нибудь иностранный документ.

Есть все основания полагать, что беларуские власти будут использовать это для каких-то списков неблагонадежных, то есть в конечном счете в той или иной форме для репрессий. Конечно, это вызывает понятную обеспокоенность у беларусов, которые такими документами обладают».

Можейко также предполагает, что беларусы не будут массово сообщать властям о своих иностранных документах. Реальный случай, где беларуское государство может «прищучить» таких беларусов — это при обращении в посольства и консульства за различными услугами, будь то выдача свидетельства о рождении ребенка или замена паспорта.

В таких условиях, очевидно, посольство может спросить: «А почему это вы на консульский учет становитесь и документы получаете? Вы что, живете тут, на основании каких документов? А покажите их, а то мы вас на консульский учет не поставим».

«В такой ситуации придется показывать эти документы, потому что беларусам за границей все-таки приходится обращаться за услугами посольства. Также, насколько я понимаю, при пересечении границы из Беларуси беларуские пограничники любят смотреть в паспорта и спрашивать, почему нет визы и на каком основании человек въезжает в другую страну: карта поляка, ВНЖ, другой паспорт. Это тоже будет механизмом контроля. В остальных случаях, не думаю, что беларуские власти про это узнают», — предполагает эксперт.

По его мнению, беларусы, которые особенно считают для себя Беларусь небезопасной и предпочли выехать, могут и так догадываться, что им небезопасно обратно въезжать в Беларусь. А пока в Беларусь не въехал, что беларуское государство сделает?

«Есть публичные персоны, такие как Светлана Тихановская или Павел Латушко, у которых государство отжимает собственность в Беларуси, но я знаю, что у многих публичных людей, даже занимающихся политикой, не отбирали квартиры. Поэтому не думаю, что если человек, который нигде не замечен, максимум у него есть «административка», и он покажет беларускому посольству ВНЖ, беларуское государство сможет ему что-нибудь сделать», — резюмировал Можейко.

Читайте также: ОПК показал новый национальный паспорт Беларуси. Следующий шаг — создание физического образца и передача в Еврокомиссию