Коммунальщики без ведома хозяина спилили ветви его яблони, которые выглядывали за забор

Яблоню во дворе своего частного дома на Волынке отец Юрия посадил еще в начале 1970-х, незадолго до гибели. Плодами фруктового дерева уже более 40 лет угощается не только семейство Пук, но и соседи, и проходящие и проезжающие мимо люди. По словам Юрия, он, бывало, насобирает яблок в корзину и выставит у забора: пусть берут, не стесняются. А его товарищ даже как-то лечился плодами этого дерева. Ему после операции на пищеварительной системе врачи посоветовали есть яблоки. Вот он и ел.

Супруга Юрия каждый год варит из этих яблок варенье. Им, кстати, он угостил и корреспондента «БГ. «Эта яблоня — последняя память о папе», — с грустью поделился хозяин дома №2 по улице Колхозной.

Елки-палки, яблони почти нет

За более чем четыре десятка лет посаженная у самого забора яблоня разрослась так, что ветви стали выглядывать на проезжую часть. Менявшие в 1994 году столбы сотрудники «Брестгорсвета» сказали, что пышная крона дерева будет мешать, и Юрий собственноручно вбивал пруты в землю и натягивал ветки вниз, чтобы они не лезли за забор.

«У меня здесь ездят фуры и манипуляторы, и ни разу никто ничего не цеплял и никому ничего не мешало», — рассказал он корреспонденту «БГ».

А около половины девятого утра 30 января этого года он заметил недалеко от дома УАЗ и трактор КУП «Коммунальник». «Ну, думаю, в кои-то веки приехали разбираться с этим заросшим палисадником», — рассказывает Юрий Пук. (По другую сторону улицы, на которой он живет, есть заросли деревьев и кустов.) «Потом поворачиваюсь, смотрю: елки-палки, яблони моей почти нет», — говорит он.

Почему не предупредили?

Оказалось, «заботливые» коммунальщики обрезали ветви яблони, которые вылезли за забор, ограждающий участок.

На вопрос, кто разрешил обрезку, возмущенный Юрий услышал от бригадира, что тот сам «решает, что и где пилить». А рабочие сослались на сотрудников Брестского мусороперерабатывающего завода, которым якобы яблоня мешала проезжать на мусоровозе.

«Обычно, когда что-то хотят сделать, дают предписание. Как-то приезжала газовая комиссия, так они дали соседу предписание пересадить или выкопать две сливы, потому что они росли рядом с газовой трубой», — вспомнил Юрий.

При этом он попытался войти в положение работников «Коммунальника». «Может, год-два — и эту яблоню вообще придется спилить, но она плодоносит. Есть же звонок или постучали бы в дверь, сказали, мол, так и так, хозяин, яблоня мешает. Я же все понимаю: надо — пилите. Но почему не предупредили?!» — возмутился житель Волынки.

Дело было списано

В тот же день брестчанин позвонил в милицию. Приехавшие сотрудники Московского РОВД измерили расстояние от того места, где еще утром были ветви яблони, до противоположного края дороги. Оказалось больше 4 м. А негодующий хозяин написал заявление о причинении ущерба в 100 рублей на основании того, что его не предупредили об обрезке.

Однако, как сообщили «БГ» в пресс-службе УВД Брестского облисполкома, дело было списано за неимением административного правонарушения. «Вырубку делали согласно плану, который был утвержден городским ЖКХ и городской архитектурой. Если он с чем-то не согласен, может подавать в суд на эти две организации», — пояснила Анна Иващенко, инспектор отделения информации и общественных связей УВД Брестского облисполкома.

Мы ничего не нарушили

За разъяснениями корреспондент «БГ» обратилась непосредственно в КУП «Коммунальник». Директор предприятия Вадим Кушнерук сослался на правила благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденные Совмином РБ.

Он сообщил, что высокорослые плодовые деревья (яблоню, грушу, черешню и другие) следует высаживать на расстоянии не менее 3 метров от границы участка, среднерослые плодовые деревья (вишню, сливу, алычу, облепиху, калину и т. п.), а также карликовые плодовые и декоративные деревья — на расстоянии не менее 2 метров, а ягодные (красная смородина, малина, виноград и т. п.) и декоративные кусты — не менее 1 метра.

«В зоне 1 метр до границы участка допускается размещение газона и размещение цветочных растений до 1 метра высотой, — уточнил Вадим Михайлович. — А яблоня, про которую идет речь, растет непосредственно у забора, что противоречит указанным выше правилам и ТКП. Кроме этого, обрезка производилась на основании заявки БМПЗ, включенной в план обрезки. Работники предприятия не причинили ущерб домовладельцу, так как обрезка дерева не ведет к его гибели, а является непременным условием при уходе как за декоративными деревьями и кустарниками, так и за плодовыми. Тем более что ветка яблони нависала из-за забора в сторону проезжей части и препятствовала движению мусоровозов».

 Где надо, они не сделают

Тем не менее Юрий Пук не доволен. По другую сторону от дороги, на которую свисали ветви пострадавшей яблони, почти непроходимые заросли кустов и деревьев. Эти «джунгли» коммунальные службы города, по словам брестчанина, либо не чистят вовсе, либо приезжают и срезают все подчистую.

Там же у дороги растут старые вербы, сухие ветки которых то и дело падают на проезжую часть. Однако их никто не срезает. «Я ходил, звонил в «Коммунальник». Приехала девушка, фотографировала. Я ей говорю: «Ветки падают на голову», — а она мне: «Вы там не ходите». Это что значит: не ходите? Это что, заповедник, запрещенная зона? — возмущался горожанин. — Мне ответили, что решает город, что спиливать. Где надо, они не сделают. А яблоню пришли, обрезали и не спросили».

 

 Комментарий юриста Оксаны Чебушевой:

— В соответствии с Кодексом РБ о земле землепользователи имеют право собственности на посевы, посадки сельхозкультур и древесно-кустарниковой растительности (насаждений). Обязанностью землепользователей является осуществление мероприятий по охране земель, недопущение нарушений прав иных землепользователей. В соответствии со ст. 90 КоЗ государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется в целях соблюдения всеми гражданами, ИП, юрлицами установленного порядка пользования земельными участками. Государственный контроль осуществляется исполнительными и распорядительными органами через свои землеустроительные службы, а также Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и его территориальными органами.

В соответствии с указом президента РБ от 11.12.2009 г. №622 на землеустроительные службы местных исполнительных комитетов возложены функции осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, проведение проверок соблюдения физическими и юридическими лицами законодательства об охране и использовании земель.

В соответствии с Правилами благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденных постановлением Совета министров РБ от 28.11.2012 г. №1087 (далее — Правила), определены основные требования к благоустройству и содержанию территории. Правила обязательны для юридических лиц и граждан, являющихся арендаторами, застройщиками, владельцами зданий, расположенных на территории города, а также населения. Благоустройство и содержание (эксплуатация) территории включает в себя, среди прочих мероприятий, обращение с объектами растительного мира, обеспечивающее их санитарно-гигиенические, рекреационные, инженерно-технические, культурные и эстетические функции, состоящее из озеленения территорий, содержания объектов озеленения, включая технологическое (применение средств защиты растений, удобрений, обрезку, прополку, полив и проч.). Правила определяют перечень субъектов, выполняющих работы по благоустройству и содержанию, и их обязанности.

Касательно граждан, являющихся владельцами земельных участков, Правила устанавливают обязанности по обращению с объектами растительного мира, в т. ч. озеленение, использование разрешенных к применению средств защиты растений, регуляторов их роста, а также обрезку, рыхление, удаление объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем, в т .ч. аварийном, состоянии. В случае несоблюдения Правил органы государственного санитарного надзора, Комитета госконтроля РБ, органы внутренних дел, исполнительные комитеты, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда, вправе составить административный протокол по части второй ст. 21.14 КоАП РБ, предусматривающей ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания населенных пунктов. Санкция данной статьи предусматривает наложение штрафа в отношении физического лица в размере до 25 базовых величин.

Следует отметить, что требований к посадке зеленых насаждений от границ со смежными земельными участками Правила не содержат. Такие требования, в частности, закреплены п. 27 Типовых правил внутреннего распорядка садоводческих товариществ, согласно которому посадка высокорослых деревьев семечковых пород (яблоки, груши) должна производиться на расстоянии не менее трех метров от границ со смежным земельным участком.

Считаю, что в приведенной в статье ситуации, в случае установления в ходе мониторинга факта нарушения землепользователем законодательства о благоустройстве, ему должно быть вынесено предписание об устранении нарушения с указанием срока его исполнения и необходимых мероприятий по устранению нарушения законодательства о благоустройстве, а также последствий неисполнения предписания, либо составлен административный протокол. И только в случае неисполнения землепользователем выданного в установленном порядке предписания специализированная организация по озеленению могла произвести действия по обрезке дерева, являющегося собственностью физического лица.