Власти надумали ликвидировать товарищества собственников, которых в Бресте более 350

Речь о домах, которыми управляют товарищества собственников, жилищные кооперативы и иные формы совместного домовладения. Законопроект обсуждают сейчас в так называемом парламенте. Два дня назад завершилось его общественное обсуждение. Однако вопросов по-прежнему больше, чем ответов.

Что хотят изменить? 

Разбирались в замаячившей на горизонте проблеме вместе с председателями и членами брестских ТС.

Один из ключевых моментов законопроекта – ужесточение ответственности председателей кооперативов за невыполнение требований местных властей. Кроме того, чиновники хотят ввести норму: если жильцы не избирают на протяжении месяца председателя правления, то он назначается местными властями. При этом предполагается, что председатель правления сможет работать только в одном товариществе собственников.

Это очень болезненный момент для многих председателей. Но самое главное, он напрямую может коснуться самих жильцов.

«Арифметика здесь довольно простая, – говорит Ирина*, одна из председательниц. – Сейчас я работаю в трех товариществах, фактически у меня полная занятость, и мой ежемесячный заработок составляет около 1500 рублей. Если я остаюсь в одном ТС, соответственно буду зарабатывать в три раза меньше. Значит, мне придется искать новое основное место работы, а председательство рассматривать в качестве подработки. Соответственно, я, скорее всего, смогу заниматься делами кооператива лишь в свободное от работы время. И таких, как я, довольно много. В этом случае неизбежно снизится качество управления. Нечто подобное мы уже проходили».

Читайте также: «В случае опасности турбопатриоты сольются первыми». Тышкевич — о том, кого запишут в новые депутаты в следующем году

Напомним, лет 10 назад государство ужесточило требования к претендентам на то, чтобы возглавить ТС/ЖСПК. Теперь они должны иметь как минимум высшее экономическое либо юридическое образование, пройти курсы подготовки и т.д. Это был шаг в правильном направлении. Ибо до изменений в законодательство главой кооператива мог стать любой жилец, что нередко приводило к откровенно слабому, непрофессиональному управлению совместным домовладением и, как следствие, к многочисленным конфликтам между жильцами и председателями.

Сейчас, вводя запрет на управление одним человеком несколькими кооперативами, власти делают шаг назад. Ибо в абсолютном большинстве домов (где в среднем от 60 до 100 квартир) у председателя не может быть загрузки на полную рабочую неделю. Соответственно, кооператив как наниматель не сможет обеспечить ему полноценную заработную плату. Этим запретом государство, можно сказать, выталкивает наиболее профессионально подготовленных управляющих менеджеров из сферы частного домовладения. Так считают многие члены жилищных кооперативов, с которыми нам довелось пообщаться.

И здесь возникает естественный вопрос: для чего это делается?

«Лично у меня (и не только у меня одной) возникает такое подозрение, думаю, не лишенное оснований: делается это для того, чтобы заставить жильцов кооперативных домов переходить под управление ЖЭСов. Как говорят в народе, не мытьем, так катаньем. Логика здесь понятна: коль снизится качество управления, а это неизбежно в случае принятия закона в нынешней редакции, резко возрастет количество проблем внутри кооператива, и большинство его членов тут же захотят переложить ответственность на государство и проголосуют за переход в ЖЭС», – считает Вероника*.

Такое мнение тем более не лишено оснований, если учесть, что изменения в Жилищный кодекс вводят еще одно жесткое требование: один дом – одно ТС. Причем, под эту общую «гребенку» хотят подогнать и те товарищества (созданные жильцами 3-4 относительно небольших домов), которые регистрировались ранее. Они в течение года должны будут разделиться и создать отдельные ТС. Очевидно, что грамотных председателей, согласных работать за 300-400 рублей в месяц, на всех не хватит.

Еще одно возможное изменение касается сбора денег на капремонт с товариществ собственников. Предлагается перечислять эти средства на специальные счета в банках, которые откроют местные власти. Из законопроекта вытекает, что деньги пойдут в общий котел, то есть их будут брать на ремонт не только домов конкретного товарищества собственников, жильцы которого их перечисляли. Точно так же, как это делается в домах, находящихся в ведении ЖЭС/ЖРЭУ.

Читайте также: Евгений Магда: «Я не вижу хэппи-энда в правлении Лукашенко»

По ныне действующему закону у ТС может быть свой счет в банке, на котором хранятся средства, собранные на капремонт. Эти деньги они могут размещать как вклад, на который начисляются проценты, что хотя бы частично сберегает их от инфляции. Но самое главное – это целевые деньги, которые могут использоваться только на ремонт конкретного дома или группы домов.

«Сейчас мы можем планировать и позволить себе ремонтные работы мелкими партиями, дабы не сваливать все в кучу. Допустим, нужно заменить в доме какие-то трубы, или отремонтировать козырьки над подъездами, мы делаем это, не дожидаясь, когда все совсем обветшает, как это происходит с ЖЭСовскими домами, ждущими своей очереди по 10-20 лет. Если нас лишат возможности воспользоваться своими деньгами, которые жильцы отчисляют на специальный счет, тогда, поверьте, можно ставить жирный крест на самом существовании ТС. Их смело можно будет присоединять к ЖЭСам», – уверен Виссарион*.

Какие замечания оставляют земляки?

За месяц обсуждения законопроекта на национальном правовом портале появилось около 1000 комментариев. Это нетипичная ситуация. Как правило, подобные обсуждения не вызывают интерес у беларусов. Причем, большинство этих комментарием абсолютно схожи по контексту с тем, что высказывали наши собеседники в Бресте.

Так, одно из замечаний касается намерения чиновников ввести требование, чтобы председатель правления руководил только одним товариществом собственников.

«Считаю, это принимать можно только, если данный гражданин имеет основную работу. Председатель правления, который профессионально занимается только управлением недвижимым имуществом и это его основная работа, он может работать в нескольких организаций собственников», – пишет автор комментария.

Читайте также: «Чтобы у бизнеса был свой голос»: Беларусы рассказали, каким видят отношения бизнеса и властей в новой Беларуси

Сразу несколько комментариев касается того, что не каждое товарищество собственников может обеспечить зарплатой председателя правления.

«В случае введения нормы, что один председатель правления может управлять одним ТС, мы как собственники, имеющие квартиры в небольшом доме, не сможем конкурировать по зарплате председателю с домами, в которых 300 и более квартир. Это в конечном счете приведет к ликвидации ТС, и нашим общим имуществом вразрез нашему желанию будет управлять ЖКХ. Это означает, что стоимость квартир из-за ненадлежащего качества обслуживания упадет, нарушится наш комфорт проживания в доме», – написал жилец 100-квартирного дома из Бреста, в котором проживают в том числе многодетные семьи.

«Категорически против один дом – один председатель. Если что-то хорошо и налажено работает, зачем это портить?» – возражает против задумки властей еще один комментатор законопроекта.

Для чего могут внести изменения в Жилищный кодекс?

Первую возможную причину потенциальных новшеств мы уже назвали. Это очередная попытка фактически ликвидировать ТС и загнать всех в ЖЭСы.

Вторая – скорее экономическая. Так власти пытаются закрыть нехватку средств в ЖКХ. В этом году в республиканском бюджете на ЖКХ и жилищное строительство запланировали выделить 6,7 млн рублей. Это почти в 14 раз (!) меньше, чем в 2022 году (96,3 млн рублей). В ситуации, когда товарищества собственников создаются в новостройках, где капремонт в ближайшие годы не нужен, поступившие в виде отчислений собственников деньги можно использовать на латание огромных финансовых дыр ЖКХ.

Читайте также: «По всему миру ездим — нигде такой ерунды нет»: Как водители относятся к обязательной дезинфекции транспорта на границе

И, наконец, третье. Так власти стараются еще больше наказать жильцов протестных домов, проявивших активность во время президентской кампании 2020 года и последовавших событий в стране. Ведь ТС, в отличие от ЖЭСов, сложнее контролировать. Это, как-никак, формы общественного самоуправления. А все, что попахивает автономией и не укладывается в общую стратегию госконтроля, с точки зрения нынешнего режима, подлежит ликвидации. Или лучше самоликвидации. Важно людей к этому правильно подтолкнуть.

Позиция режима

Вопрос работы товариществ собственников поднимался 13 января 2022 года на совещании Александра Лукашенко с правительством. Тогда самопровозглашенный правитель заявил:

«Все мы видели, какой ущерб был нанесен зданиям, сооружениям и общественному имуществу в результате так называемых протестных акций. В подавляющем большинстве случаев это происходило при попустительстве, а иногда и по инициативе руководителей организаций собственников жилья. Ну, а какую позицию они занимали, я уже не говорю, но мы все это прекрасно помним».

Примечательно, что на том же совещании министр ЖКХ Андрей Хмель сообщил следующее: «Из всего вала обращений граждан, которые есть в отрасли ЖКХ, 5% – вопросы, касающиеся товариществ собственников». Всего 5! Это необоснованные поборы, неправильно принятые решения, нецелевое использование средств, которые платят граждане, непринятие руководителем ТС конкретных решений и не реагирование на просьбы граждан.

И далее еще одна цитата министра: «Сегодня назрела необходимость принятия определенных решений, чтобы эту проблему нивелировать. Видится, что управление жилищным фондом и его эксплуатация в перспективе будет осуществляться только специализированными организациями. В большинстве своем, я вижу, это будут организации жилищно-коммунального хозяйства.

P.S. Теперь, можно не сомневаться, что этих 5% жалоб не станет. Зато будет 100% –касающихся системы ЖКХ с ее неповоротливыми совковыми ЖЭСами.

Это типичный пример того, как политика методично входит в каждый дом, в каждую квартиру, ломая двери и разбивая окна ничего не подозревающих обитателей. К слову, в Бресте более 350 ТС. Они содержат около половины всего жилого фонда в областном центре.

*– имя изменено по соображениям безопасности.